рограми реалізації світу". Програма включала проекти щодо поліпшення стану навчальних закладів та медичних установ, будівництву житла та інших об'єктів інфраструктури на випадок надзвичайних ситуацій, а також надання позик для малого бізнесу. Для цього Агентство залучило фінансові кошти 22 своїх країн-донорів.
Одночасно з установою БАПОР в ООН тривали переговори про створення органу, яким згодом стало Управління Верховного комісара ООН у справах біженців. Однак, коли було створено БАПОР, арабські держави наполягали на тому, щоб палестинські біженці, які одержували допомога по лінії Агентства, не включалися до мандат УВКБ ООН та до сфери дії Конвенції Організації Об'єднаних Націй про статус біженців 1951 року Арабські держави були стурбовані тим, щоб жваво обговорювалось у ході роботи над проектом Конвенції визначення поняття "біженець" на індивідуальній основі не підірвало положення палестинців, чиї права на повернення на груповій основі вже були визнані в резолюціях Генеральної Асамблеї. Інші сторони висловлювали також побоювання у зв'язку з тим, що неполітичний характер діяльності, передбачений для створювалося УВКБ ООН, буде несумісний з вкрай політизованим характером палестинського питання.
Саме тому з сфери дії прийнятого в 1950 р. Статуту УВКБ ООН та Конвенції ООН про статус біженців 1951 були виведені "особи, які в даний час користуються захистом або допомогою "інших органів або установ Організації Об'єднаних Націй. Географічно сфера діяльності БАПОР, як уже було згадано, обмежується п'ятьма територіями. Палестинський біженець підпадає під мандат УВКБ ООН або під дію Конвенції 1951 р. лише в тому випадку, якщо виявляється поза географічних рамок діяльності БАПОР. Так, вже протягом більше 50 років триває тісна співпраця цих двох організацій. УВКБ є головним органом у системі організацій, покликаних реагувати на всі великомасштабні надзвичайні ситуації, пов'язані з біженцями, і, як і колись, у рамках своєї конституції продовжує надавати ту чи іншу допомогу палестинським біженцям, які знаходяться за межами п'яти країн, підзвітних БАПОР.
Порівнюючи ці дві організації, треба відзначити основоположні принципи роботи кожної з них.
В обов'язки БАПОР входить надання допомоги у вигляді надання послуг тільки одній групі людей - палестинським біженцям, і тільки тим з них, які зареєстровані і знаходяться на територіях дії Агентства, тоді як УВКБ відповідально за долю біженців у всьому світі. У завдання БАПОР на відміну від УВКБ ООН не входить пошук постійних рішень для знаходяться під його опікою біженців. Крім того, мандат БАПОР стосується головним чином надання біженцям гуманітарної допомоги та основних послуг, а не надання міжнародної захисту, ніж на відміну від БАПОР в першу чергу покликане займатися УВКБ ООН. БАПОР не було надано повноваження для захисту палестинських біженців - ця відповідальність повністю покладена на країни притулку.
Унікальність БАПОР полягає...
