й сфері. p> У 1991 - 1996 рр.. стала проводитися принципово нова фінансова політика, що базується на використанні елементів ринкового механізму і системі державного регулювання економіки. Якісне зміну фінансової політики ускладнило завдання, що стоять перед державою. Не-обхідно було не тільки забезпечити умови для створення потрібного обсягу фінансових ресурсів, їх раціонального розподілу, але і створити в найкоротші терміни принципово новий фінансовий механізм у всіх сферах і ланках фінансової системи. Завдання ускладнювалося також тим, що значна частина суспільства несла матеріальні втрати у зв'язку з реформою ціноутворення, що підсилюється безробіттям і зниженням реальної заробітної плати.
Принаймні, реформатори і громадськість очікували від реформ більше, ніж вони змогли дати. Вважалося, що базовою основою фінансової та в цілому економічної політики є лібералізація цін і зовнішньоекономічних зв'язків, забезпечення конвертованості валюти і приватизація власності. Саме в цю систему убудовувалися цілі та механізми фінансової політики.
Звільнення цін призвело до багаторазового зростання: у 1992 р. споживчі ціни зросли в 26.1 рази, тоді як автори ідеї лібералізації цін чекали їх зростання в 3-4 рази. При такому зростанні цін ні про яку стійкості рубля, доходів бюджету і доходів населення не могло бути й мови. Тому головною метою фінансової політики ставати зниження темпів зростання цін і інфляції. Зростання цін було, безсумнівно, пов'язаний з бюджетним дефіцитом, оскільки надмірний попит на гроші веде до зростання цін. Таким чином, ставилося завдання знизити бюджетний дефіцит до 3%, а потім в 1999 р. повністю забезпечити первинний профіцит бюджету (доходи бюджету на 1,5 - 2% повинні бути вище витрат). Витрати бюджету постійно були вище доходів, що призвело до зростання державного боргу і зараз в 2001 році планується зрівняти доходи і витрати бюджету. p> Основа сучасної фінансової політики - це визнання свободи підприємницької діяльності, введення різноманітних форм господарювання, приватизація державної власності і перехід до змішаної економіки, що базується на вмілому поєднанні приватних і державних господарюючих суб'єктів.
На цій основі розробляється принципово новий фінансовий механізм. Держава відмовляється від директивного керівництва внутрішньогосподарськими відносинами на підприємствах і переводить їх відносини з бюджетом на податкову основу, яка ставить заслін безпідставного вилучення доходів. Всі економічні суб'єкти отримують єдині правила розподілу створених фінансових ресурсів на досить тривалу перспективу.
Звичайно, в цих умовах всю тяжкість податкового тягаря несуть платники. Не слід забувати, що зниження податкового вилучення доходів можливо тільки при скороченні витрат бюджету, а їх розмір в основному залежить від широти виконуваних державою функцій. Тому найважливішим завданням була зміна витрат бюджету . Ця проблема мала два головних аспекти. ...
