нами, юридичними особами та громадянами.
У ст. 47 Закону про загальні принципи організації місцевого самоврядування визначається, що органи та посадові особи місцевого несуть відповідальність перед населенням муніципального освіти, державою, фізичними та юридичними особами відповідно до законом.
У загальній теорії права і держави юридична відповідальність визначається наступним чином.
Юридична відповідальність у власному розумінні (негативна юридична відповідальність) - це застосування санкції правоохоронної норми, що виражається в негативних наслідки для правопорушника, наступаючих у вигляді позбавлень або обмеження особистого чи майнового характеру. Необхідною підставою юридичної відповідальності є вчинення особою правопорушення. У виняткових випадках закон передбачає юридичну відповідальність за вчинення об'єктивно протиправного діяння, наприклад невинне заподіяння шкоди. Так, згідно з ч. 1 ст. 1079 ЦК РФ юридичні особи та громадяни, діяльність яких пов'язана з підвищеною небезпекою для оточуючих (використання транспортних засобів, механізмів, вибухових речовин), зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну джерелом підвищеної небезпеки якщо не доведуть, що шкода виникла внаслідок непереборної сили або умислу потерпілого. Факт правопорушення породжує охоронне правовідношення, в рамках якого держава має право застосувати до правопорушнику примус, але в межах санкції відповідної правоохоронної норми, а правопорушник зобов'язаний піддатися заходам державного примусу, призначеним компетентним органом [4].
Відповідальність прийнято розглядати у двох аспектах: позитивному (перспективному) і негативному (Ретроспективному). Учених-юристів, що розглядають питання відповідальності в публічному праві, умовно можна розділити на дві групи: прихильників тільки негативної відповідальності і прихильників відповідальності'' двуаспектность'', включає як негативну, так і позитивну. Позитивна відповідальність є усвідомлення та відтворення особистістю у своїй поведінці необхідності виконання боргу [5].
Мета юридичної відповідальності - захист правопорядку і виховання законослухняності. Її функції - каральна (відплата, покарання, покликане попередити скоєння правопорушень у майбутньому як самим правопорушником, так і іншими) і правовосстановительная (компенсація втрат при майнової юридичної відповідальності, відновлення порушених прав).
Виділяються принципи юридичної відповідальності, які формулюються таким чином:
1. Без вини немає юридичної відповідальності (об'єктивно протиправні діяння у виняткових випадках тягнуть за собою обов'язок відшкодування шкоди, але не покарання).
2. Немає юридичної відповідальності, не передбаченої законом; договірна відповідальність застосовується, оскільки не суперечить закону. p> 3. Заходи юридичної відповідальності не повинні суперечити природним невідчужуваним прав людини (ніхто не може бути підданий жорстокому...
