та вилучення з обігу на території Російської Федерації здійснюються виключно Банком Росії. "Банк Росії - емісійний банк. Незалежно від органів державної влади, Банк Росії виробляє емісію готівки і організовує їх обіг. За Конституцією РФ (ст.75) він в цьому абсолютно незалежний, і випуск грошових сурогатів заборонений. Тому для нормального функціонування грошової системи в ній повинна бути централізація. Ні суб'єкти РФ, ні які б то не було органи виконавчої влади не повинні втручатися у здійснення цієї економічно обумовленої функції Банку Росії "[2]. p> Емісія готівкових грошей служить основою для контролю над обігом грошової маси в країні, дає можливість Банку Росії активно впливати на діяльність комерційних банків та інших комерційних організацій. Крім того, монополія Банку Росії на емісію готівкових грошей дозволяє уникнути спокуси вирішувати економічні проблеми шляхом використання друкарського верстата.
Будучи емісійним центром, Банк Росії здійснює емісійне регулювання, тобто регулювання випуску та вилучення грошей з обігу. При цьому емісійне регулювання включає наступні моменти:
визначення емісійного результату як по окремих регіонах, так в цілому по країні (емісійний результат може бути з "плюсом", коли проводиться випуск грошей в звернення, або з "мінусом", коли проводиться вилучення грошей з обігу);
документальне оформлення скоєних емісійних операцій.
Грошова емісія виступає в якості одного з найважливіших засобів здійснення єдиної державної грошово-кредитної політики. При цьому слід зазначити, що ст.45 Закону N 86-ФЗ зобов'язує Банку Росії щорічно не пізніше 26 Липень Представляємо до Державної Думи проект основних напрямів єдиної державної грошово-кредитної політики на майбутній рік і не пізніше 1 грудня - основні напрямки єдиної державної грошово-кредитної політики на майбутній рік.
Банк Росії здійснює свої повноваження, в тому числі пов'язані з організацією готівкового грошового обігу, незалежно від інших федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування.
Крім емісії грошей, до організації готівкового грошового обігу відносяться також питання прогнозування готівкового грошового обороту, роботи з готівкою та ін (Ст.34 Закону N 86-ФЗ) [3, с. 19]. Банк Росії уповноважений здійснювати за даних питань регулювання, нагляд і контроль за допомогою прийняття нормативних правових актів та індивідуальних правових актів на основі наявної у нього інформації як про стан економіки в цілому, так і в області готівкового грошового обігу.
Основні функції з прогнозуванню готівкового грошового обороту Банк Росії поклав на свої територіальні установи, встановивши, що об'єктом аналізу при складанні прогнозів касових оборотів є:
складаються тенденції в готівковому грошовому обороті і його структурі;
джерела надходжень готівки грошей в каси установ банків та напрями їх вида...
