ягом першого (з 1860 р. по 1894 р.) він був в значній мірі допоміжним установою Міністерства фінансів. Більшу частину ресурсів Держбанку в цей час поглинало пряме і непряме фінансування скарбниці. На нього покладалися функції, що належали до апарату Міністерства фінансів: проведення викупної операції і все діловодство по ній, підтримання державних іпотечних банків і так далі. До 1887 року Держбанк здійснював ліквідацію рахунків дореформених банків. Всі ліквідаційні операції повинні були проводитися за рахунок Державного казначейства, яке було боржником цих банків. Але оскільки в умовах бюджетного дефіциту казначейство було не в змозі надавати необхідні для цього кошти, Держбанк щорічно аж до 1872 м. направляв на ці цілі значну частину свого комерційного прибутку. Ліквідація державного боргу Держбанку відбулася вже в другий період його діяльності - в 1901 році. Протягом усього дореволюційного періоду діяльності Держбанк в якості органу економічної політики уряду брав участь у створенні, а потім і в підтримці комерційних банків, у тому числі за рахунок нестатутних позичок. Банки-банкрути субсидувалися їм і фінансувалися, приймалися у власність або управління для подальшого продажу.
1.3 Структура сучасної банківської системи Росії
Банківська система Росії представляє собою дворівневу систему, що складається з Центрального Банку Російської Федерації, комерційних банків, включаючи їх філії, а також інших кредитних установ. Комерційні банки почали розвиватися з серпня 1988р., Коли був зареєстрований перший такий банк. Особливо бурхливо комерційні банки створювалися у другій половині 1991р. Саме в цей період, скоріше в інтересах політичних, а не економічних, "зверху" здійснювалася комерціалізація установ державних спеціалізованих банків. В результаті були зруйновані великі банки з вертикальною структурою управління, розгалуженою мережею відділень і на їх місці виникли часто дрібні і потенційно нестійкі комерційні банки. У той же час йшов процес створення нових комерційних банків, цілий ряд яких зайняв лідируючі позиції на ринку банківських і фінансових послуг.
Станом на 1 березня 1995р. на території Російської Федерації було зареєстровано 2543 комерційних банку, з них 1544 пайових і 999 акціонерних банків. Із загальної кількості банків 774 мають ліцензію на здійснення операцій в іноземній валюті. 252 банку мають ліцензію на проведення всіх видів рублевих і валютних операцій (генеральну ліцензію). 101 банк отримав дозвіл на здійснення операцій з дорогоцінними металами (золотом і сріблом). Комерційні банки досить активно розвивають свою фінансову мережу, відкривають відділення та представництва як в різних регіонах Росії, так і за кордоном.
Географічне розподіл банків та банківського капіталу поки ще недостатньо рівномірно. Найбільше число банків, а саме 37% від їх загальної кількості, сконцентровано в Москві. Другим фінансовим центром Росії є Санкт-Петербург. У той же час існують регіони ...
