ь на ринку на принципах рівності в боротьбі за клієнта. p> Активно розвивається страхування життя, створюються нові суспільства взаємного страхування, офіційно допускаються на внутрішній ринок іноземні страхові компанії (у 1885 р.) [4]. Фахівцями наголошується особливий підйом страхової справи в 1875 році, що супроводжувався різким збільшенням страхових премій і числа створюваних страхових організацій.
Крім того, після земської реформи в 1864 році в Росії почала складатися унікальна, яка не має зарубіжних аналогів система земського страхування. Уряд видав В«Положення про взаємне земському страхуванняВ», яка створила правовий механізм участі земств у страхуванні.
Закони надавали земствам досить широкі повноваження: встановлення максимальних і мінімальних страхових сум, регулювання розміру страхових платежів, встановлення інших умов страхування. p> Створення і функціонування земського страхування є прикладом регулювання на регіональному рівні. Система державного регулювання страхування в Росії досягла розквіту до кінця XIX століття. По-перше, це виражалося в створенні спеціалізованого органу, який здійснював адміністративні функції, регулювання та контроль у галузі страхування. У 1894 році при Господарському департаменті Міністерства внутрішніх справ був створений Комітет з нагляду за страховою діяльністю [5]. Його метою було регулювання страхового ринку і захист інтересів його учасників. Закон про страховий нагляд був прийнятий в Росії декількома роками пізніше. Крім Міністерства внутрішніх справ іншим державним органом, на який були покладено функції регулювання страхового ринку, було Міністерство фінансів. Воно повинно було здійснювати методологічне керівництво, підготовку законопроектів, фінансовий контроль, політику у сфері оподаткування та інше.
У галузі правового регулювання страхування ще фахівці того часу відзначали помітне відставання Росії від провідних західних країн. Зокрема, за Станом на 1912 в Росії не було закону про договір страхування. Хоча такий закон у той час вже діяв у Швейцарії, Німеччині та інших країнах. Законодавство, що регламентує зміст договорів страхування, Вичерпний двома статтями 1 ч. Х т. В«Зводу законівВ» (№ № 2199 і 2200) [6]. У дійсності договори страхування укладалися і претензії по них урегулировались на підставі полісних умов (тобто, кажучи сучасною мовою, правил страхування), затверджуваних кожним страховим товариством в Міністерстві внутрішніх справ. Сучасники іронічно відзначали, що кожен страховик прагнув надрукувати В«полісні умовиВ» на зворотному боці поліса, гранично дрібним шрифтом, а їх мова ряснів юридичними термінами, малозрозумілими для обивателя.
Для всіх страхових компаній встановлювалася обов'язкова публічна звітність. Регулюванню з боку Міністерства внутрішніх справ підлягала також інвестиційна діяльність страховиків. У компетенцію Міністерства внутрішніх справ входило також регулювання діяльності страхових посередників. Була встановлена вЂ...
