луг і від господарської діяльності установ і підприємств служби.
благодійних пожертвувань і внесків підприємств, громадських організацій і приватних осіб, надходжень від благодійних акцій [12].
Фінансові кошти, необхідні для реалізації соціальних заходів, формуються відповідно до напрямків соціальної політики. Фінансування здійснюється з різних джерел: федерального бюджету, бюджетів суб'єктів федерації, муніципальних бюджетів; позабюджетних фондів; недержавних джерел (благодійні, приватні фонди). p align="justify"> Державна система соціального захисту населення значною мірою підкріплюється місцевими ресурсами. Основним джерелом формування бюджетів усіх рівнів, особливо місцевих бюджетів, є податки. p align="justify"> Існує певне розмежування повноважень між федеральними та регіональними органами влади в фінансування системи соціального захисту населення і в цілому соціальної сфери. Так, федеральні органи влади:
встановлюють єдину систему гарантій у галузі пенсійного забезпечення, посібників, оплати праці, медичного обслуговування, освіти, культури;
формують позабюджетні державні фонди: пенсійний фонд; фонд зайнятості населення; фонд обов'язкового медичного страхування; фонд соціальної підтримки населення;
фінансують об'єкти соціальної інфраструктури, що знаходяться у федеральному віданні;
визначають умови та порядок компенсації грошових доходів населення у зв'язку з інфляцією.
У повноваження регіональних і місцевих органів влади входять:
з урахуванням місцевих умов розробка і реалізація регіональних соціальних програм, вишукування можливостей для підвищення мінімальних гарантій, встановлених на федеральному рівні;
визначення та реалізація порядку забезпечення соціальної підтримки малозахищених верств населення;
створення умов для діяльності благодійних організацій та громадських фондів;
забезпечення функціонування закладів соціальної інфраструктури, що перебувають у віданні місцевих органів влади.
Слід зазначити, що за допомогою державного механізму розподілу фінансів сильніші регіони допомагають більш слабким. У 1994 р. у складі федерального бюджету був створений Фонд фінансової підтримки регіонів. Перерахування з цього фонду можуть йти по двох каналах: - у вигляді трансфертів (грошової допомоги, що надається з федерального бюджету), що визначаються за єдиними принципами. Їх призначення - надання поточної фінансової допомоги, покриття шляхом дотацій мінімально обгрунтованих витрат; - в вигляді субвенцій, спрямованих на фінансування федеральних програм для вирівнювання рівня соціально-економічного розвитку регіонів. Фонд фінансової підтримки суб'єктів Російської Федерації формується за рахунок 15% всіх податкових надходжень д...
