послідовним кроком у цьому напрямку став укладений 2 квітня 1996 договір про утворення Співтовариства Білорусі і Росії. Саме в цей день в обох державах став відзначатися день єднання народів. Розвиток відносин між двома країнами в рамках спільноти показало, що така форма співпраці відповідала в той період життєво важливим інтересам обох народів. Це послужило не тільки гарною правовою основою для подальшого білорусько-російського співробітництва, а й сприяло більш динамічному розвитку кожної з країн. Метою договору стало об'єднання матеріального та інтелектуального потенціалів Білорусі та Росії. Перед Співтовариством поставлено завдання формування єдиного економічного простору, синхронізації економічних реформ. Передбачено формування єдиної законодавчої та нормативно-правової бази. У договорі сказано, що Росія і Білорусь узгоджують свою зовнішню політику, позиції з основних міжнародних питань, взаємодіє у забезпеченні безпеки, охорони кордонів і боротьбі із злочинністю. Найбільш чітко в цьому договорі промальована організаційна структура співтовариства: Вища рада, Парламентські збори та Виконавчий комітет. Всі органи мають представницький характер і формуються на паритетній основі. Функції органів Спільноти не мають конкретної прив'язки до окремих положень договору. p align="justify"> Рівно через рік, 2 квітня 1997 р., Співтовариство було перетворено в Союз Білорусі та Росії. Договір про Союз заснований на договорі про утворення Співтовариства від 2 квітня 1996 23 травня 1997 було підписано Статут Союзу, який відповідно до ст. 3 договору від 2 квітня 1997 становить його невід'ємну частину. 47 статей, що входять в договір 1997 р. і Статут Союзу, значною мірою повторюють Договір 1996 про Співтоваристві: тільки 17 з них нові, та й ті в більшій частині носять уточнюючий характер. За договором кожна держава-учасниця Союзу охороняє державний суверенітет, незалежність і територіальну цілісність, конституцію, державний прапор, герб та інші атрибути державності. Новим є введення інституту громадянства Союзу. За ст. 2 кожен громадянин Російської Федерації і кожен громадянин Республіки Білорусь є громадянином Союзу. У ст. 18 уточнюється, що крім прав та обов'язків, що випливають з громадянства відповідної держави-учасниці Союзу, громадяни Союзу мають право на вільне пересування і постійне проживання в межах територій двох країн, також право на захист на території третьої країни, де немає представництва держави-учасника Союзу , громадянином якої він є, з боку дипломатичних представництв або консульських установ іншої держави-учасниці Союзу, мають право обирати і бути обраним до органів місцевого самоврядування на території цієї держави.
Для додання всій інтеграційної роботі більшої цілеспрямованості та організованості була затверджена Програма першочергових дій щодо реалізації положень Договору про Союз та Статуту Союзу Білорусі та Росії. У програмі особлива увага зверталася на вирішення питань, п...
