вачами, тому приватні фірми не виробляють суспільні блага.
Ринкова система господарювання не враховує всі вигоди і витрати, пов'язані з виробництвом і споживанням товарів і послуг, які мають відношення не тільки до економічних суб'єктів, беруть участь в угоді, а й до третіх осіб. Так, фірма може економити кошти на очищенні використаної води і скидати неочищену воду в річку, що призводить до забруднення навколишнього середовища. Витрати фірми виявляються нижче повних суспільних витрат виробництва товару, що включають витрати на створення і експлуатацію очисних споруд. Виникає негативний зовнішній ефект - не компенсовані фірмою зовнішні витрати на усунення забруднення.
В умовах ринку виникають і позитивні зовнішні ефекти, коли виробництво або споживання блага породжує вигоди у третьої сторони. Класичним прикладом таких ефектів є система освіти. Всі члени суспільства виграють, якщо частина співгромадян отримує гарну освіту. Освіта підвищує якість робочої сили, продуктивність праці і є важливим чинником зростання виробництва. Але, вкладаючи інвестиції в освіту, споживач співвідносить витрати і власні вигоди від отримання освіти і не бере до уваги вигоди, одержувані суспільством в цілому.
Існування зовнішніх ефектів породжує проблему перетворення зовнішніх витрат у внутрішні витрати виробництва. Необхідно скоригувати приватні індивідуальні витрати таким чином, щоб фірма відшкодовувала суспільні витрати. У разі відшкодування суспільних витрат фірми несуть додаткові витрати, використовують більший обсяг ресурсів, що призводить до збільшення ціни товару і скорочення пропозиції.
Перетворення негативних зовнішніх ефектів у внутрішні здійснюється декількома способами. По-перше, використовуються прямі заходи законодавчого характеру, що забороняють і обмежують забруднення. Виробники в такому випадку змушені нести витрати на створення очисних споруд. По-друге, вводиться особливий податок, дорівнює величині зовнішніх витрат на одиницю продукції. Суспільство перекладає на фірму турботу про відшкодування подібних витрат.
При наявності позитивних зовнішніх ефектів приватні вигоди будуть менше суспільних. Щоб виправити положення, необхідно збільшити попит на товари і послуги з позитивними зовнішніми ефектами. Для цього надаються субсидії споживачам і виробникам.
Як вже вказувалося, існують товари і послуги, які фірми не виробляють в ринковій економіці. І це є одним з провалів ринку. Їх називають суспільними благами. На відміну від товарів індивідуального споживання, за які платять споживачі, суспільні блага неподільні і не можуть бути продані конкретним покупцям. Чи не існує способів відсторонення споживачів від отримання вигод, які несуть з собою суспільні блага. Іншими словами, суспільні блага доступні великому числу громадян і вони не можуть бути виключені з числа споживачів, якщо навіть не платять за такі блага. Вигоди від суспільних благ отримують все члени суспільства тільки то...
