".
ДО КІНЦЯ ХОЛОДНОЇ ВІЙНИ
Кінець холодної війни. У 1980 президентом США був обраний Р. Рейган. Це було час, коли гонка озброєнь досягла апогею у вигляді сверхамбіціозной "Стратегічної оборонної ініціативи" (СОІ). Надмірно висока вартість СОІ і відповідних заходів СРСР загрожувала банкрутством обох наддержавам і незабаром стала головним чинником, стримуючим гонку озброєнь. У 1985 Р.Рейган і М.С.Горбачев на зустрічі в Женеві визнали необхідність ядерного роззброєння. Почалися серйозні переговори. У Рейк'явіку (Ісландія) у 1986 радянська сторона зробила пропозицію про повне знищення всіх ядерних озброєнь протягом десяти років і про відмову від спроб створити систему стратегічної оборони. Американська сторона відкинула цю пропозицію, оскільки Рейган не був готовий піти на будь-які поступки щодо успішно здійснюваної програмі СОІ. У грудні 1988 на Генеральній асамблеї ООН Горбачов раптово оголосив про одностороннє скорочення радянських збройних сил на 500 тис. людина, 10 тис. танків, 8500 гармат і 800 бойових літаків протягом наступних двох років. Заява Горбачова стало значним кроком вперед у справі роззброєння.
Холодна війна і разом з нею суперництво наддержав припинилися в грудні 1991 з розпадом Радянського Союзу. Велика частина зброї опинилася в руках нової незалежної Росії. Зусилля в області роззброєння тепер були звернені не на обмеження двох величезних ядерних арсеналів, а на їх скорочення.
Одним з наслідків припинення холодної війни було поширення переговорів про роззброєнні з американо-радянського діалогу на різні регіональні форуми. Головним предметом занепокоєння стала небезпека поширення ядерної зброї. Ця проблема вже була порушена в Договорі про нерозповсюдження, підписаному в 1968 і набрав чинності на 25 років в 1970. p> Здійснення угод. Зазвичай переговори вважаються самої трудомісткою і вимагає багато часу частиною процесу роззброєння. І дійсно, на ведення переговорів і підготовку договорів потрібні роки наполегливої вЂ‹вЂ‹праці і взаємних поступок. Наприклад, другий Договір про скорочення наступальних озброєнь (СНО-2) був підписаний в 1993, але ратифікований Сенатом США лише в січні 1996. Російський парламент не ратифікував його і в 1999.
У деяких випадках здійснення угоди може бути предметом додаткових переговорів і допоміжних міжнародних угод. Це відноситься, наприклад, до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї, який вимагає від підписали його неядерних держав укласти з Міжнародним агентством з атомної енергії (МАГАТЕ) угоди про гарантії консультацій, спостереження і контролю за виконанням зобов'язань за цим договором.
Скорочення озброєнь вимагає значних ресурсів, як людських, так і фінансових. Всупереч очікуванням, закінчення холодної війни і припинення гонки озброєнь НЕ принесло бюджетної економії ні США, ні Росії.
Жоден договір з роззброєння не може бути виконаний без систематичного спостереження за виконанням партнерами зобов'язань і без належним чином здійснюваних примусових заходів контролю. Порушення договору зазвичай вимагає застосування санкцій. Такі санкції повинні відповідати порушень і тому можуть зажадати додаткових переговорів і законодавчих процедур.
ДОГОВОРИ ТА ЇХ РЕАЛІЗАЦІЯ
Більшість переговорів про контроль над ядерними озброєннями були націлені не на скорочення існуючих арсеналів, а на обмеження їх якісного і кількісного зростання в майбутньому.
Договір про нерозповсюдження. Договір про нерозповсюдження ядерної зброї (ДНЯЗ), який набув чинності в 1970, містив положення про проведення нових переговорів через 25 років. У 1995 учасники договору погодилися продовжити його дію на невизначений термін. Головна мета цього договору - запобігти придбання ядерної зброї неядерними державами.
Договір зобов'язує ядерні держави не допомагати іншим державам отримувати або виробляти ядерну зброю. Він також заохочує співпрацю в мирному використанні атомної енергії та проведенні заходів контролю, спрямованих на обмеження ядерних озброєнь. У відношенні ряду країн, що не підписали договір (Ізраїль, ПАР, Індія, Пакистан) було відомо або передбачалося, що вони володіють ядерною зброєю. Індія підірвала в 1974 ядерний пристрій, але стверджувала, що це експеримент у рамках програми мирного використання атомної енергії. У 1998 стало очевидно, що і Індія і Пакистан мають ядерною зброєю; з'ясувалося, що значним ядерним потенціалом в своєму розпорядженні і Ізраїль. У 1992 ПАР заявила, що мала шість одиниць ядерної зброї, але знищила їх; потім вона ратифікувала Договір про нерозповсюдження. Є сильні підозри, що КНДР, яка підписала договір, насправді має ядерне зброю. У середині 1990-х років з'явилася нова потенційна небезпека у зв'язку з контрабандним вивезенням високозбагаченого урану з Росії та ненадійністю контролю над її ядерному арсеналом.
Договір про повну заборону в...
