gn="justify"> бюрократії є приватна власність і підприємець, а не демократія ... . Насправді система приватного підприємництва служила лише однією з умов стримування подальшої бюрократизації.
2. Система чиновництва в державі Шан
Державний діяч Стародавнього Китаю Шан Ян (390 - 338 рр.. до н.е.), який жив у циньской епоху, став одним з основоположників філософської школи фацзя, тобто В«ЗаконниківВ» (легистов, від лат. Lex - закон). Складені ним проекти реформ і указів увійшли до трактат В«Шанцзюнь шуВ» (В«Книга правителя області ШанВ»). Опинившись в сусідньому - тоді ще відсталому царстві Цинь, Шан Ян переконав його правителя - Сяо-гуна (361-338 рр.. До н.е.) у необхідності проведення політико-адміністративних, фінансово-економічних та військових реформи. Шан Ян став ідеологом централізованої бюрократичної держави. p align="justify"> У В«Книзі правителя області ШанВ» вперше в історії Китаю сформульовано цілий ряд концепцій та інститутів, що увійшли в якості несучих конструкцій у цісарсько-бюрократичну систему, до їх числа можна віднести такі інститути: державне регулювання економічних процесів у країні; формування інституту бюрократії; система кругової поруки; інститут рангів знатності; законодавча система; рівні можливості при висуненні на адміністративні пости; особиста відповідальність чиновника; уніфікація мислення чиновництва; інститут цензорського нагляду. p align="justify"> Легісти відмовилися від традиційних моральних трактувань політики і розробляли вчення про техніку відправлення влади. В«Людинолюбний, - зазначав Шан Ян, - може залишатися людинолюбним до інших людей, але він не може змусити інших людей бути людинолюбними ... Звідси ясно, що одного людинолюбства або справедливості ще недостатньо, щоб добитися хорошого управління Піднебесної В». Успіху в політиці досягає тільки той, хто знає обстановку в країні і використовує точні розрахунки. p align="justify"> Шан Ян вважав, що держава хилиться до занепаду тоді, коли народ забуває про свої обов'язки. Тому держава повинна ліквідувати розбещеність, встановити однаковість у думках і діях. Для цього потрібно вводити жорсткі норми, що визначають усі сфери життя, обов'язкові для всіх і забезпечені покаранням. Ці нові норми називаються законом - фа, на відміну від звичайних норм ритуалу - чи. Уніфікація припускала сувору систему покарань, припинення частнособственнеческіх тенденцій, що призводять до накопичення багатства у підданих, а не в казні, систему доносів і навіть кругової поруки, тобто колективної відповідальності, звільнити від якої міг тільки своєчасний донос. В ідеології легізму держава перетворювалася на самодостатній інститут, в сенс і мета існування суспільства. p align="justify"> Шан Ян був переконаним прихильником самодержавної форми правління. В«Як на небі не може бути двох сонць, так і у народу не може бути двох правите...
