чатку війни розробити розгорнуту програму перебудови діяльності і життя Радянської країни на воєнний лад, яка була викладена в директиві Раднаркому Союзу РСР і ЦК ВКП (б) від 29 червня 1941 року партійним, радянським організаціям прифронтових областей. Гасло В«Все для фронту, все для перемоги!" Став девізом життя радянських людей. p align="justify"> Радянський уряд і Центральний Комітет партії закликав народ відмовитися від свого настрою і особистих бажань, перейти на священну і нещадну боротьбу з ворогом, битися до останньої краплі крові, перебудовувати на військовий лад народне господарство, збільшувати випуск військової продукції . У директиві вказувалося: В«У зайнятих ворогом районах, створювати партизанські загони і диверсійні групи для боротьби з частинами ворожої армії, для розпалювання партизанської війни скрізь і всюди, для вибуху мостів доріг, псування телефонного і телеграфного зв'язку, підпалу складів і т.д., в захоплених районах створювати нестерпні умови для ворога і всіх його посібників, переслідувати і знищувати їх на кожному кроці, зривати всі їхні заходи В». Крім усього іншого на місцях проводилися бесіди з населенням. Роз'яснювалися характер і політичні цілі почалася Вітчизняної війни. Основне положення директиви від 29 червня виклав у виступі по радіо 3 липня 1941 І.В. Сталін. Звертаючись до народу він пояснив ситуацію, що склалася на фронті, розкрив програму захисту вже досягли цілей, висловив непохитну віру в перемогу радянського народу проти німецьких окупантів. В«Наші сили не ісчіслімиВ», - підкреслювалося в його промові. p align="justify"> червня 1941 була сформована Ставка Головного Командування Збройних Сил РСР для стратегічного керівництва військовими діями. Пізніше вона була перейменована в Ставку Верховного Головнокомандування (ВГК) на чолі з Генеральним секретарем ЦК ВКП (б), Головою Раднаркому І.В. Сталіним, який був призначений також народним комісаром оборони, а потім і Верховним Головнокомандувачем Збройними Силами СРСР. У руках Сталіна була зосереджена повна влада і це було як не можна до статі. У ВГК також входили: А І. Антипов, С.М. Бубен, М.А. Булганін, А.М. Василевський, К.Є. Ворошилов, Г.К. Жуков та ін
Таким чином, початок ведення військових дій зажадало мобілізації не тільки збройних сил регулярної армії, але і сил населення окупованих територій.
У зв'язку з швидким просуванням німецьких військ на схід з'явилася гостра необхідність в евакуації населення, фабрик і заводів, цінностей з територій, які піддавалися небезпеки і чи міг перейти в руки до ворога.
червня 1941 був створений рада з евакуації, на який покладалося керівництво переміщенням на схід з прифронтових районів населення, установ, військових вантажів, обладнання підприємств та інших цінностей. На чолі його стояв Л. Каганович, а потім Н. Шверник. p align="justify"> Евакуація здійснювалася в два етапи: літо-осінь 1941 і літо-восени 1942 ...