я засноване на тому, що метою ліцензування є захист національної безпеки, громадського порядку, прав і свобод, моральності, здоров'я населення, навколишнього середовища при здійсненні окремих видів діяльності в адміністративно-політичній, соціально-культурній та економічній сферах. Іншими словами, законодавець визначає потенційно небезпечні види діяльності і встановлює особливий порядок їх здійснення. Що ж стосується ліцензування зовнішньоекономічної діяльності підприємств у Радянському Союзі, то тут переслідувалися зовсім інші цілі, а саме - контроль з боку держави за надходженням іноземної валюти в країну. p align="justify"> Після розпаду Радянського Союзу і що послідувала після цього лібералізації всіх суспільних відносин починається новий період становлення і розвитку інституту ліцензування в Республіці Білорусь. У цей період виникла необхідність пошуку нових підходів до процесу державного регулювання економіки. Саме з цього моменту починається розвиток в Республіці Білорусь ліцензування як такого. p align="justify"> Першим кроком до формування інституту ліцензування в Республіці Білорусь стало видання "Тимчасового положення про порядок видачі суб'єктам господарювання спеціальних дозволів (ліцензій) на здійснення окремих видів діяльності" (далі - Положення), затвердженого постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 16 жовтня 1991 р. № 386. З виданням цього Положення була зроблена перша спроба систематизувати суспільні відносини у сфері ліцензування. Дане Положення визначало порядок видачі та скасування суб'єктів господарювання спеціальних дозволів (ліцензій) на здійснення видів діяльності, які можуть завдавати шкоди інтересам Республіки Білорусь, природному середовищу або загрожувати здоров'ю людей. p align="justify"> Положення визначало порядок продовження ліцензій, проведення експертиз, відповідальність за порушення порядку здійснення ліцензованої діяльності, справляння плати за видачу та продовження ліцензії. Воно містило також перелік видів діяльності, на здійснення яких було потрібно спеціальний дозвіл (ліцензія), та органів, що видають ці дозволи (ліцензії). Згідно з переліком ліцензуванню підлягало сімдесят сім видів діяльності, ліцензування здійснювали двадцять п'ять різних органів державного управління. p align="justify"> Незважаючи на всі позитивні моменти, Положення містило ряд істотних недоліків:
) відсутнє визначення ряду ключових понять (ліцензування, ліцензія, ліцензіат, ліцензіар і т.д.). Дані визначення містилися в різних нормативних актах, що регулювали ліцензування конкретних видів діяльності;
) розробка положень про ліцензування окремих видів діяльності віддавалася на розсуд органам державного управління, яка здійснювала ліцензування, а також Раді Міністрів Республіки Білорусь, що дозволяло цим органам по-різному трактувати дане Положення. Наприклад, у постанові Міністерства спорту і туризму Республіки Білорусь від 28 червня 2000 р. № 7 "П...
