о обласного бюджету зросло на 29,3%. На загальне зростання обсягу надходжень у 2012 році вплинуло зміна нормативу відрахування податку до обласного бюджету з 54% в 2011 році до 60% в 2012 році.
Несприятлива ситуація в економіці стримує збільшення надходження податку на доходи фізичних осіб. Крім цього свій вплив надає зупинка діяльності ряду великих організацій, затримка заробітної плати, а також практика виплати через комісії по трудових спорах. У цих випадках припиняється обов'язок утримання податку податковими агентами відповідно до законодавства, у зв'язку з чим недобір за 9 місяців 2013 р. в обласний бюджет склав 123 млн. рублів.
За статистичними даними середньомісячна номінальна заробітна плата працівників по великим та середнім організаціям Архангельської області у січні-серпні 2013 склала 28 944,0 рублів, це на 13,7% вище, ніж рік тому. Рівень середньомісячної заробітної плати в Ненецькому автономному окрузі склав 61 440,6 рублів, приріст до минулого року - 10,2%. Негативний вплив на надходження податку на доходи фізичних осіб зробило освіту простроченої заборгованості із заробітної плати: за даними статистики на 1 січня 2013 її розмір по підприємствах області становив 50 млн. рублів, на 01 жовтня 2013 року - 81 млн. рублів, зростання в 1 , 6 рази.
Розглянемо питома вага надійшов ПДФО до бюджету Архангельської області в загальному обсязі податкових доходів бюджету Архангельської області (малюнок 2).
Рисунок 2 - Динаміка питомої ваги надійшов ПДФО до бюджету Архангельської області в загальному обсязі податкових доходів бюджету Архангельської області за 2010 - 2013 рр..,%
З малюнка 2 видно, що в 2012 р. питома вага надійшов ПДФО до бюджету Архангельської області в загальному обсязі податкових доходів склав 34,1%, порівняно з 2010 р. питома вага надійшов ПДФО до бюджету Архангельської області в загальному обсязі податкових доходів знизився на 2,4 процентних пункту, що пояснюється більш високими темпами приросту інших податкових доходів. Проте, ПДФО залишається другим після податку на прибуток організацій джерелом формування податкових доходів бюджету Архангельської області, його роль дуже велика.
Вже минуло майже 13 років, як все населення РФ виплачують державі податок на дохід за однаковою ставкою 13%. Але всупереч великій кількості противників застосування плоскої шкали ПДФО прибутковий податок і раніше розраховується за пропорційною шкалою. В даний час на розгляді депутатів Держдуми знаходиться відразу два законопроекти про введення прогресивної шкали ПДФО [19].
Прогресивне оподаткування - це система, при якій більшого об'єкту оподаткування відповідає більш високий рівень податкових ставок або ж з ростом податкової бази зростає ставка податку [10].
Завдяки переходу ПДФО на плоску шкалу в даний час реальна диференціація за доходами різних верств населення зросла більш ніж у 25 разів. Зважаючи на це 1% громадян, які отримують більше 45% загального доходу населення Росії, сплачують до бюджету мізерно малу суму, тоді як у США 40% усіх надходжень від прибуткового податку стягуються у 1% найбагатших громадян [17].
.2 Порядок справляння податку на доходи фізичних осіб у Росії
Податок на доходи фізичних осіб, в основному, стягується в Ро...
