термін подання заяви і в цьому випадку може бути відновлений судом (п. 1 ст. 47 НК РФ).
Як зазначено в п. 55 Постанови Пленуму ВАС РФ N 57, податковий орган має право перейти до примусового стягнення податку за рахунок іншого майна платника податків тільки після прийняття належних заходів щодо стягнення податку за рахунок коштів платника податків. Іншими словами, стягнути недоїмку за рахунок майна платника податків, минаючи стадію її стягнення за рахунок грошових коштів боржника в банку, податковий орган не має права. Але з цього правила, на думку Пленуму ВАС, є два винятки, коли податковий орган має право відразу прийняти рішення про стягнення недоїмки за рахунок іншого майна платника податків:
- Якщо стосовно цього платника податку ведеться виконавче виробництво, яке на момент прийняття рішення про стягнення не закінчена (не припинена);
- У разі відсутності у податкового органу інформації про рахунки платника податків.
Отже, підрахувавши термін, що складається із сукупності наведених вище термінів, приходимо до висновку: в цілому період, відведений Податковим кодексом для примусового стягнення контролерами недоїмки (заборгованості по пені, штрафів) з платника податків, становить в цілому близько 3 років. При цьому визначити конкретну дату, після настання якої контролери не вправі стягувати спірну заборгованість з платника податків, не представляється можливим, так як за задумом законодавців вона не є фіксованою.
Разом з тим сукупність термінів, встановлених ст. 45, п. 3 ст. 46, ст. 69, 70 НК РФ на примусове стягнення з платника податків недоїмки по податках і пенями, є пресекательной. До такого висновку свого часу прийшов Президія ВАС у Постанові від 06.11.2007 N 8241/07, вказавши, що після закінчення пресекательной терміну стягнення недоїмки нарахування пені на суму недоїмки неправомірно (див. також Постанову ФАС МО від 10.11.2011 N А40-145221/10 13 878).
Аналогічної позиції на цей рахунок дотримується і Мінфін (див. Лист від 29.10.2008 N 3 лютого 07/2-192).
***
Що в результаті? Цивільним законодавством, зокрема ст. 196 ГК РФ, встановлено загальний строк позовної давності, що становить 3 роки. Однак до майнових відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони іншій, у тому числі до податкових відносин, цивільне законодавство не застосовується, якщо інше не передбачено законодавством (п. 3 ст. 2 ГК РФ).
Іншими словами, законодавством про податки і збори не передбачено розповсюдження встановленого ст. 196 ГК РФ загального терміну позовної давності у 3 роки відносно виявлення податковим органом недоїмки (Лист Мінфіну Росії від 11.02.2010 N 3 лютого 07/1-57). Оскільки в Податковому кодексі прописані самостійні терміни для стягнення недоїмки, виходячи з них і слід визначати період життя недоїмки.
Список літератури
Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту pravcons
Дата додавання: 23.06.2014
