і склалися дві основні концепції змісту цього поняття-економічна і правова. Прихильники економічної концепції включали в соціальний захист всі види допомоги членам суспільства за рахунок суспільних фондів споживання (у тому числі безкоштовну середню, середню спеціальну та вищу освіту, безкоштовне надання житла, або житлових субсидій, безкоштовні фізкультура і спорт, обслуговування закладами культури, всі види пенсій , посібників, соціальне обслуговування, медична допомога та лікування, а також різного роду пільги для окремих категорій громадян). Основу даної концепції становив спосіб розподілу благ через суспільні фонди споживання.
Введення функціонального (цільового) критерію на додаток до економічного і суб'єктним стало надалі основоположним фактором у формуванні наукової думки з питання про поняття соціального захисту.
Враховуючи наявні точки зору з питання про поняття соціального захисту, слід разом з тим виявити основні сучасні його критерії (ознаки), відповідно до яких той чи інший вид захисту слід називати соціальною. Такими є:
1. Джерела фінансування
Практично всі вчені одностайні в тому, що соціальний захист повинна надаватися за рахунок соціальних фондів, утворених державою. У період існування СРСР такими були суспільні фонди споживання (фонди забезпечення для непрацездатних). В даний час фінансування соціального захисту відбувається за рахунок соціальних позабюджетних фондів: соціального страхування, Федерального фонду обов'язкового медичного страхування, а також коштів державного бюджету, республіканського та територіального фондів соціальної підтримки населення.
2. Коло осіб, які підлягають соціальний захист
З юридичних позиції загальноприйнято, що захист за рахунок суспільства повинна здійснюватися не для всіх громадян, а лише для певних їх категорій, встановлених у законі. На сьогоднішній день такими є: непрацездатні (по старості, інвалідності, вислугою років); особи, що втратили годувальника; вагітні жінки; діти; сім'ї, що мають дітей; безробітні; особи, які мають статус біженців і вимушених переселенців; ветерани війни та праці; особи, які постраждали від дії радіації; особи, нагороджені орденами бойової та трудової слави; Герої Радянського Союзу та Росії; жителі блокадного Ленінграда; особи, нагороджені медаллю «За оборону Ленінграда»; колишні в'язні концтаборів, гетто; особи, які зазнали репресій і згодом реабілітовані. Коло цих осіб установлюється стосовно конкретних видів захисту.
3. Умови надання соціального захисту
Право на той чи інший вид соціального захисту встановлюється для певних груп з перерахованих вище громадян тільки при настанні відповідних обставин, зазначених у законі. До таких переважно відносяться: досягнення певного віку, інвалідність, смерть, народження громадянина і т.д. Зазначені обставини в більшості випадків пов'язуються з настанням для людини важкій життєвій ситуації, в якій він опинився з не залежних від нього причин і коли допомога суспільства є вкрай необхідною.
4. Мета надання соціального захисту
Надаючи громадянам той чи інший вид соціального захисту, держава переслідує певні цілі. Їх можна умовно поділити на найближчі, проміжні, кінцеві. Дійсно, життєві ситуації, в яких виявляється громадянин, вимагают...
