комплекс (ПЕК) являє собою складну і розвинену систему видобутку природних енергетичних ресурсів, їх збагачення, перетворення в мобільні види енергії та енергоносіїв, передачі і розподілу, споживання та використання у всіх галузях національного господарства. При цьому особливостями, що зумовлюють об'єднання зазначених складових в єдиний національно-господарський комплекс, є їх організаційні взаємозв'язки, економічна взаємозалежність і технологічну єдність, що представляє собою нерозривний ланцюг «здобичі - перетворення - передачі - розподілу - споживання - використання енергоресурсів».
З організаційної точки зору паливно-енергетичний комплекс розділяється на галузі, системи та підприємства ПЕК, а саме:
- видобувні: нафтовидобуток, вуглевидобуток, газовидобуток, видобуток торфу і сланців, видобуток урану та інших ядерних матеріалів;
перетворюють (переробні): нафтопереробка, углепереработки, газопереробка, переробка торфу і сланців, електроенергетика, атомна енергетика та ін;
передають і розподіляють: перевезення вугілля, торфу і сланців, нафтопроводи та інші способи транспорту нафти і нафтопродуктів, газопроводи та ін;
споживання і використання: в усіх галузях національного господарства на технологічні, санітарно-технічні, комунально-побутові та інші потреби.
Слід зазначити, що такі види діяльності, як транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними трубопроводами; транспортування газу трубопроводами; послуги з передачі електричної енергії; послуги з передачі теплової енергії є сферами діяльності суб'єктів природних монополій, що визначаються відповідно до статті 4 Федерального закону від 17 серпня 1995 р. № 147-ФЗ «Про природні монополії».
Таким чином, паливно-енергетичний комплекс об'єднує в собі наступні галузі (Додаток 1):
- енергетика;
вугільна промисловість;
газова промисловість;
нафтова промисловість.
Енергетика - галузь промисловості, яка охоплює вироблення, передачу та збут споживачам електричної та теплової енергії. Разом з видобутком, переробкою і передачею енергоресурсів (корисних копалин та їх похідних, що використовуються як паливо), утворює паливно-енергетичний комплекс і представлена ??наступними галузями:
електроенергетика;
теплопостачання;
енергоресурси.
Енергетична політика в Росії має особливе значення.
перше, це пов'язано з географічним положенням і кліматичними умовами країни, які вимагають безперебійного опалення та освітлення протягом шести і більше місяців в році.
друге, енергетика необхідна для підтримки найважливіших систем та об'єктів інфраструктури (транспорту, зв'язку, побутового обслуговування), забезпечення роботи базових галузей економіки: видобутку сировинних ресурсів, важкої та оборонної промисловості, машинобудування.
третє, продукція паливно-енергетичного комплексу є предметом російського експорту, доходи від якого становлять істотну частину податкових надходжень до державного бюджету.
Розвиток електроенергетики в Росії пов'язано з планом ГОЕЛРО, який був розроблений в 1920-192...