закономірна. Саме основи конституційного ладу визначають ті початку устрою суспільства, від яких производно правове становище людини і громадянина. Це в прямій формі виражено в ст. 64 - заключній статті гол. 2 Конституції Російської Федерації. У ній наголошується, що «положення цієї глави становлять основи правового статусу особи в Російській Федерації».
Поняття «основи» відображає перш за все головні риси, що характеризують систему взаємовідносин держави і особи. Воно включає в себе наступні елементи:
) правові встановлення, пов'язані з приналежністю до громадянства і регулюванням відносин з приводу громадянства. Громадянство - один з основних елементів правового статусу особи, що визначає його взаємини з державою, то загальне, головне, що необхідно для поширення на обличчя всього обсягу прав, свобод і обов'язків, визнаних за громадянином, а також для захисту його державою, де б ця особа не знаходилось. Володіння громадянством є загальним універсальним умовою повної правосуб'єктності особи.
Оскільки Конституція визначає основи правового статусу особи, не зв'язуючи їх тільки з приналежністю до громадянства, до даного інституту відносяться і норми, що закріплюють правовий статус іноземних громадян, осіб без громадянства, які на законних підставах проживають у Росії, а також біженців, осіб, які отримали політичний притулок у Росії;
) юридично закріплені загальні принципи статусу особи. Вони проявляються у всіх сферах реалізації правоздатності особистості, незалежно від того, якою галуззю права регулюється дане громадське ставлення. Йдеться про такі принципи правового статусу, як рівноправність, гарантованість, невід'ємність прав і свобод та ін Встановлення їх у конституційному законодавстві є необхідною умовою для виключення будь-яких форм дискримінації особи або надання не заснованих на законі привілеїв в реалізації прав і свобод, реальної можливості використовувати права і свободи, забезпеченої широкою системою засобів захисту;
) основні права, свободи та обов'язки. Тобто ті, які закріплені в Конституції. Це такі права, які невіддільні від людини, громадянина, належать всякому особі як суб'єкту права, незалежно від реалізації ним своєї правоздатності, становлять невід'ємну її рису. Причому до таких базових прав, свобод і обов'язків відносяться не тільки найбільш важливі для суб'єкта, а й основоположні для всіх інших його прав і обов'язків, що випливають з норм різних галузей права. Основні права, свободи і обов'язки складають ядро, серцевину правового статусу особистості, що визначається сукупністю норм усіх без винятку галузей російського права.
Норми інституту, що встановлює основи правового статусу особи, містяться також в широкій системі законодавчих актів, в яких детально розкриваються зміст і порядок реалізації закріплених в Конституції прав і свобод людини і громадянина. Конституційно-правовий інститут, норми якого закріплюють основи правового статусу особи, відображає найбільш суттєві, вихідні початку, що визначають становище людини в суспільстві і державі, принципи їх взаємовідносин.
Норми, що закріплюють основи правового статусу особи, залежать від інших конституційно-правових інститутів, причому цей зв'язок взаємна. Так, формування, принципи діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування базуються на засад...
