а, що втратив здатність трудитися тимчасово або постійно у зв'язку з розладом здоров'я. У міру розвитку суспільства і ускладнення соціальних зв'язків до числа причин нужденності людини в соціальній допомозі додаються й ті, які обумовлені характером пануючих в суспільстві економічних відносин, породжують безробіття, інфляцію, бідність.
Офіційного визначення соціального забезпечення як багатоаспектного явища в законодавстві немає. У науковій та навчальній літературі поняття соціального забезпечення авторами формулюється по-різному, залежно від того, які ознаки приймаються за базові, основні для даного явища.
Під соціальним забезпеченням розуміють:
форму розподілу, що гарантує громадянам нормальний рівень життєвого і культурного стандарту понад винагороди за працю в старості, при втраті працездатності та годувальника;
систему матеріального забезпечення та обслуговування громадян за віком, хвороби, інвалідності, безробіття, з нагоди втрати годувальника, виховання дітей і в інших встановлених законодавством випадках; сукупність суспільних відносин, що складаються між громадянами, з одного боку, і органами держави, місцевого самоврядування, організаціями, - з іншого, з приводу надання громадянам за рахунок спеціальних фондів, бюджетних коштів медичної допомоги, пенсій, допомог та інших видів забезпечення при настанні життєвих обставин , що тягнуть за собою втрату або зниження доходу, підвищені витрати, малозабезпеченість, бідність, або з розподілу позабюджетних фондів соціального призначення та перерозподілу частини державного бюджету з метою задоволення потреб громадян у разі втрати джерела засобів існування, несення додаткових витрат або відсутності необхідного прожиткового мінімуму з об'єктивних соціально значущим причин.
Захаров М. П. і Тучкова Е. Г. вважають, що при всій зовнішній схожості наведених понять у кожному з них відображені різні ознаки, що визнаються авторами сутнісними, але ні в одному не вказані з належною повнотою об'єктивно існуючі риси, характерні для соціального забезпечення як унікального багатоаспектного суспільного явища. Захаров і Тучкова говорять, що соціальне забезпечення є як економічної, так і правової, а також соціальної категоріями. Як економічна категорія соціальне забезпечення служить певним інструментом, використовуваним суспільством, державою для вирішення однієї з найгостріших проблем - соціальної проблеми нерівності особистих доходів людей, яке не є наслідком нерівності продуктивності праці та ефективності виробництва. Водночас соціальне забезпечення є і правовою категорією, оскільки держави реалізують політику перерозподілу доходів за допомогою правового механізму, закріплюючи нормативним шляхом організаційно-правові способи здійснення соціального забезпечення; порядок утворення відповідних фінансових систем та їх правовий статус, системи управління соціальним забезпеченням; коло осіб, які підлягають соціальному забезпеченню; види забезпечення та умови їх надання; механізм захисту порушених прав. Соціальне забезпечення є і дуже важливою соціальною категорією, оскільки забезпечення, адресований людині суспільством, державою у тих випадках, коли він з незалежних від неї обставин потребує підтримки, гарантує певний соціальний комфорт, відновлює статус повноцінного члена суспільства. Тому Захаров і Тучкова призводять таке визначення соціального забезпечення:
<...
