мічних процесів.
Джерелами фактичних матеріалів стали статистичні дані Міністерства фінансів РФ, Центрального Банку РФ, Зовнішекономбанку, бюлетені Рахункової палати РФ, стенографічні звіти засідань Ради Федерації і Державної Думи, протоколи конференцій, семінарів, круглих столів з боргової проблематики, що проводяться під егідою Федеральних Зборів РФ і Уряду РФ, статистичні збірники МВФ та Світового Банку.
Структура дослідження. Логіка дослідження визначає структуру роботи, яка складається з: вступу; трьох розділів; висновку; списку використаних джерел та літератури.
Глава 1. Виникнення і формування проблеми зовнішньої заборгованості
.1 Причини утворення державного зовнішнього боргу та критерії управління зовнішньою заборгованістю.
Канкулов М.Х. призводить обгрунтування причинно-наслідкових зв'язків і конкретних історичних передумов, що спонукають державу здійснювати зовнішні позики. Аналіз причин виникнення потреби держав у іноземних кредитах і позиках дозволив дати об'єктивну оцінку реалізації соціально-економічних функцій, які властиві державних зовнішніх запозичень.
Різноякісність обставин за характером виникнення і тривалості дії зажадали побудови класифікації державних зовнішніх запозичень по типологічному ознакою, об'єднавши їх в три різнорідні групи (схема 1):
- об'єктивні обставини;
- суб'єктивні обставини;
- випадкові обставини.
У першу групу увійшли обставини, зумовлені дією постійних причин, що визначають закономірності розвитку системи ринкового господарства. Ці обставини можуть діяти як основна тенденція (фінансування економічних програм, державне підприємництво, активна соціальна політика держави) або як періодична компонента (циклічні коливання в економічному розвитку держави, трансформація моделі економічного розвитку і т.д.)
Другу групу складають обставини, викликані дією суб'єктивного чинника - політикою держави: економічної, фіскальної, політичної, соціальної тощо
Схема 1. Класифікація державних зовнішніх запозичень за типом причин - обставин
Третя група обставин відрізняється непрогнозованим характером і визначається природно-кліматичними умовами.
Причинно-наслідкові обставини і передумови виникнення потреби держави в іноземних позиках визначили реалізацію певних соціально-економічних функцій, які властиві державних зовнішніх запозичень.
Система управління державним зовнішнім боргом - це система залучення державою необхідних зовнішніх фінансових ресурсів, і використання єдиного комплексу взаємопов'язаних бюджетних, фінансових, облікових, організаційних, контрольних та інших процедур, спрямованих на ефективне регулювання обсягу і структури державного боргу і зниження впливу боргових зобов'язань на темпи соціально-економічного розвитку національного розвитку.
Система управління державним зовнішнім боргом, як найважливіший компонент фінансової системи держави притаманні такі функції:
«дискретна», або «періодична», функція державних зовнішніх запозичень, що впливає на мотивацію держави звертатися до зовнішніх позикових коштів з метою пок...
