шових ресурсів та залучати інвестиції;
сприяти розвитку конкурентного середовища на грошовому ринку та формуванню конкурентних відносин;
розширювати ринок банківських послуг і поліпшувати їх якість;
удосконалювати системи безготівкових розрахунків.
В залежності від того на якому рівні соціально-економічного розвитку перебуває країна, змінюються і основні цілі грошово-кредитної політики. Пріоритет цілей грошово-кредитної політики визначається станом державних фінансів, стабільністю економіки держави або її відсутністю, наявністю збалансованості доходів і видатків державного бюджету або його дисбалансом.
.2 Історія розвитку грошово-кредитної політики
До середини 18 століття в Російській імперії практично не було кредитних установ. Тільки в 1729-1733 рр.. перші банківські операції почала проводити Монетна контора. Вона займалася видачею позик під заставу золота і срібла. Це послужило початком розвитку кредитних операцій і виникнення банків в країні.
Протягом століть у Росії склалася і функціонувала, з перемінним успіхом, жорстка централізована адміністративна система управління на чолі з самодержавним імператором. Проведені час від часу вдалі і не дуже вдалі реформи не міняли істоти і соціальної спрямованості державної влади. Ця система наклала свій відбиток і на формування кредитно-грошової системи Росії, на
діяльність головного її органу - Центрального банку.
Днем народження банківської системи Росії прийнято вважати створення Державного позичкового банку (по суті, казенного ломбарду) в 1733 р. У
р. були створені ще два держбанки: Державний позиковий банк для дворянства і Банк для поправлення при Санкт-Петербурзькому порту комерції та купецтва. Однак через деякий час ці банки припинили свою діяльність, яка була підірвана масовим неповерненням кредитів. Потім в 1772 р. з'явилися спеціалізовані кредитні установи - зберіганню каси (приймали внески і видавали позики під заставу іпотеки), позичкові каси (вклади, позики під заставу дорогоцінних металів) У 1775 р. були створені накази громадського піклування (прийом вкладів, позики під заставу нерухомості ).
До 1860 року в Росії були відсутні приватні банки. Період з 1733 по 1860 р. характеризувався монополією держави в банківській сфері. За винятком кількох міських громадських банків, а також двох десятків приватних банкірських будинків і контори придворних банкірів, що обслуговували державні зовнішньоторговельні операції.
Державний банк Росії був затверджений в 1860 році за указом імператора Олександра II. Банк був підпорядкований Міністерству фінансів і діяв на підставі статуту, згідно з яким був банком короткострокового комерційного кредиту. Банк повинен був сприяти «зміцненню грошової кредитної системи». Спочатку він не мав емісійного права, володіючи лише дозволом про «тимчасові випусках» у невеликих обсягах кредитних квитків, враховував векселя і термінові зобов'язання, видавав позики і відкривав кредити, купував і продавав цінні папери, іноземну валюту.
Зміни в діяльності Державного банку були пов'язані з міністром фінансів С.Ю. Вітте, прихильником ідеї «національної економіки», що передбачала широке кредитування вітчи...
