виділити наступні принципи.
Принцип плановості - він зумовлюється природою організації управління і необхідністю визначення мети. У цьому зв'язку суб'єкти контролю проводять свою роботу на основі річних, квартальних і місячних планів проведення контрольних заходів.
Принцип системності означає, що при проведенні контрольних заходів повинні розглядатися всі сторони об'єкта контролю і вся система його взаємозв'язків по вертикалі і горизонталі структури управління.
Принцип безперервності означає, що всі об'єкти контролю (керована система) підлягають постійно здійснюваному суб'єктами контролю (керуючої системою) попередньою оперативному і періодичному наступному контролю в строки, встановлені виходячи з умов, характеру і властивостей їх діяльності. Це забезпечує постійне спостереження за ходом виконання планів і завдань, прийняття заходів щодо коригування діяльності по мірі виявлення відхилень від регламентованих значень (умов).
Принцип законності обумовлений Конституцією Російської Федерації, яка передбачає, що держава, всі її органи (у тому числі і контрольні) діють на основі законності, забезпечують охорону інтересів суспільства та громадян. Органи фінансового контролю, їх посадові особи при виконанні своїх обов'язків повинні дотримуватися Конституції Російської Федерації і російські закони.
Принцип об'єктивності зумовлює правильне, повне і об'єктивне пояснення результатів контролю на основі зіставлення змісту перевірених фактів до законів, основними положеннями, інструкціями та розпорядженнями керівних органів, регулюючими проверяемую діяльність і дії посадових осіб при її виконанні.
Принцип незалежності встановлює неприпустимість будь-якого силового, матеріального або морального впливу на суб'єкт контролю.
Принцип гласності випливає з сутності контролю, здійснюваного в інтересах держави. Результати контролю доводять до відома колективу, чия діяльність перевірялася, вищестоящих органів управління, а також в необхідних випадках - до засобів масової інформації. Гласність результатів контролю та прийнятих по них рішень мобілізує на усунення виявлених негативних факторів та забезпечення успішного виконання покладених на них обов'язків, виховує їх у дусі дотримання чинних законів і положень.
Принцип ефективності (дієвості) контролю проявляється у своєчасності та повноті виявлення відхилень від заданого, їх причин та винуватців, а також оперативності у виправленні допущених негативних результатів та забезпеченні відшкодування завданої матеріальної шкоди.
1.2 Організація системи фінансового контролю в Росії
Першим органом, основною функцією якого був державний фінансовий контроль, став Наказ рахунки великої скарбниці, заснований лише в 1656 р. Інститут державних контролерів виник за Петра I, і був введений в армії для розслідування майнових суперечок, хоча згодом перевага була віддана ревізії.
Наступним найважливішим подією в розвитку контрольно-ревізійної системи Росії стала реформа Катерини II, суть якої, з точки зору контролю, полягала в перенесенні різних, в тому числі і контрольних, на місця. Для цього були створені казенні палати - в губерніях, і казначейства - в повітах. Казенна палата розпоряджалася безліччю господарських ...
