фінансових відносин. Держава стала акумулювати ресурси не лише бюджетної системи, а й численних позабюджетних фондів.
Втім, отримують розвиток не одні тільки державні фінанси. Розвиваються (і за обсягом, і якісно) фінанси підприємств і організацій різних форм власності.
2 Фінансова система РФ
Як показало проведене дослідження, серед фахівців немає єдності в розумінні сутності «фінансів», так і різні думки з приводу сутності «Фінансової системи» та її складових елементів.
- Більш важливим предметом дискусії щодо розуміння фінансової системи є склад сфер і ланок фінансових відносин. У більшості своїй, незважаючи на відмінності підходів, вчені-економісти в складі фінансової системи виділяють приблизно схожий набір елементів: Державні і муніципальні фінанси (бюджети органів державної влади та місцевого самоврядування; позабюджетні фонди; державний кредит)
- Фінанси суб'єктів господарювання (фінанси комерційних організацій; фінанси некомерційних організацій; фінанси індивідуальних підприємців).
Таким чином, в середовищі вчених немає єдиної думки про склад сфер і ланок фінансової системи. Однак здебільшого економісти і правознавці єдині в тому, що до складу фінансової системи входять як загальнодержавні фінанси, так і фінанси підприємств різних форм власності, виняток становить уральська наукова школа під керівництвом А. Ю. Козака, яка будує фінансову систему, грунтуючись на розумінні сутності фінансів виключно як публічних (Державних і громадських) і тим самим відкидає існування фінансів недержавних підприємств, уявляючи, що вони є грошовими відносинами, які не є фінансовою категорією.
Наприклад, Г.Б. Поляк ділить фінансову систему Російської Федерації на дві сфери: централізовані фінанси і децентралізовані фінанси. У свою чергу централізовані фінанси утворюють три ланки - федеральний бюджет, територіальні фінанси і спеціальні позабюджетні фонди. Потім територіальні фінанси поділяються на регіональні фінанси (регіональний бюджет і регіональні позабюджетні фонди) і місцеві фінанси (місцевий бюджет і місцеві позабюджетні фонди). Децентралізовані фінанси діляться на дві ланки фінанси підприємств, організацій (фінанси комерційних організацій і фінанси некомерційних організацій) та фінанси домашнього господарства. Аналогічна трактування у В. В. Ковальова. Схоже уявлення про фінансову систему Росії у С.І. Лушина і В.А. Слепова, вони виділяють так само дві сфери фінансової системи: фінанси самодіяльних суб'єктів економічної сфери та фінанси владних структур, але, по суті, трактування одна і та ж.
Розрізняються підходи до складу ланок фінансової системи. Найбільш традиційно включення в склад фінансової системи бюджетів, позабюджетних фондів, державного кредиту, страхування. Причому, як правило, дані елементи об'єднуються в укрупнену групу, звану загальнодержавними або централізованими фінансами. Даній групі традиційно протистоять фінанси господарюючих суб'єктів (підприємств різних форм власності). В останні роки спостерігається тенденція виділення в складі фінансової системи фінансів домашніх господарств, а деякі вчені звужують цю сферу, включаючи тільки фінанси індивідуальних підприємців.
Характерно, що фахівці в галузі фінансового права виділяють в складі фінансової системи кредит, як державний, так і банківський. Тоді як економістам властиво включати тіл...
