розширення сфери його відповідальності. Таке коригування може проводитися на основі зміни фінансуються і виконуваних державою функцій щодо забезпечення надаваних їм благ і послуг, зняття існуючих або прийняття нових зобов'язань, що вимагають державних витрат.
У міру зростання економічного потенціалу країни можливості держави і його здатність розширювати свої функції збільшуються. Державні витрати в країнах з розвиненою ринковою економікою в 90-і роки XX в. становили близько половини ВВП, тоді в країнах, що розвиваються - близько 1/4 або 1/3. Спроби країн з менш розвиненою економікою забезпечити своїм громадянам такий же обсяг товарів і послуг, як у розвинених країнах, приречені на провал, крім шкоди, нічого принести не можуть. Спочатку потрібно домогтися підвищення економічного потенціалу країни.
Масштаби перерозподілу коштів багато в чому залежать від рівня розвитку і стану економіки і ступеня участі держави в економічному житті, фінансуванні соціальних витрат, стимулюванні заощаджень і накопичень і т. д. У діапазоні від всеохоплюючої планово-розподільчої системи до чисто ринкової, вільної економіки. Однак і перше, і друге - крайнощі. Вільного ринку практично не існує. Економіка держав є, як правило, змішаної, де взаємодіють державний і приватний сектори. Основна проблема полягає не в тому, чи повинна держава втручатися в економіку, а в масштабах цього втручання та його характері.
Специфічною частиною державних фінансів виступають грошові відносини, що становлять зміст державного кредиту. Державні кредитні відносини виникають у зв'язку з мобілізацією тимчасово вільних грошових коштів підприємств, організацій і населення і їх передачею у тимчасове користування органам державної влади для забезпечення фінансування державних витрат. Залучення державою тимчасово вільних грошових коштів юридичних і фізичних осіб здійснюється шляхом продажу на фінансовому ринку облігацій, казначейських зобов'язань та інших видів державних цінних паперів. Основними формами державного кредиту є позики та казначейські позики. Державний кредит відіграє важливу роль у зміцненні економіки та її фінансове оздоровлення.
З його допомогою ресурси, що акумулюються на фінансовому ринку, спрямовуються на фінансування потреб економічного і соціального розвитку. Державні кредитні ресурси дозволяють цивілізованим способом покривати бюджетний дефіцит. Сприяючи відтоку грошей з обігу, державний кредит пом'якшує гостроту проблеем у сфері грошового обігу.
При розгляді державних фінансів необхідно мати на увазі, що функція сектора державного управління відмінна від функцій інших секторів економіки і полягає в наданні неринкових послуг населенню, суспільству в цілому і перерозподілі доходів і власності. Він відрізняється від інших секторів економіки навіть зі способів фінансування витрат - за допомогою податків та інших обов'язкових платежів інших секторів економіки. [15, с. 41]
.2 Функції державних фінансів
Державні фінанси відіграють важливу економічну, соціальну, політичну роль і виконують кілька функцій:
Перерозподілу функція - відбувається концентрація грошових коштів в руках держави і їх використання з метою задоволення загальнодержавних потреб. Функція перерозподілу здійснюється через систему централізованих фондів. Її результатом є...
