дійснення державних соціальних та економічних програм.
Вищезазначені програми стежать за свободою інтересів громадян і пригнічують можливість її утиску інтересами окремих осіб і монопольних організацій. Державне регулювання у підприємництві захищає, також, інтереси майбутнього покоління, охороняє навколишнє середовище, намагаючись запобігти її забруднення і загибелі. Нормативне регулювання в першу чергу приділяє увагу безпеці продукції, особливо продовольчих і фармацевтичних товарів продуктів, розробці і впровадженню уніфікованого національного стандарту якості.
Такі заходи дають можливість коригування дій ринкового механізму, нейтралізувати негативніе наслідки сліпої гри ринкових сил, яка проявляється в зовнішніх ефектах. В основному, дане регулювання спрямоване на підприємства та організації, які займають найбільш важливе місце для економіки і населення, представляють суспільну небезпеку або потребують значної державної підтримки. Такими об'єктами є військово-оборонні та енергетичні сфери, атомна енергетика. Природні об'єкти, що несуть у собі не меншу цінність: заповідники, національні музеї, природні парки, курорти, корисні копалини, водні ресурси. І ряд соціальних об'єктів: наукових, культурних, охороноздоровних освітніх установ, Подібні об'єкти, підприємства, організації в основному є державними або муніципальними видами власності.
Щоб стримувати виробництво і нераціональне споживання держава вдається до заходів прямого і непрямого регулювання. Ними є нормативні стандарти якості продукції, податкове стимулювання інвестицій, непрямі податки на споживачів.
Третя група проблем, породжується обмеженістю ринкового механізму. Вона пов'язана з правовими аспектами особистості і, в першу чергу, з правом на працю. Теоретично, ситуація з повною зайнятістю населення практично неможлива, оскільки, у довгостроковому періоді суспільству завжди доводитися вибирати між інфляцією та безробіттям.
І спроби держави до забезпечення всяку ціну повної зайнятості означали б руйнування самого ринкового механізму. Головне завдання в такому випадку полягає в ефективному регулюванні ринку робочої сили. Шляхом застосування соціальних виплат або трансфертів людям, здійснення програм по створенню нових робочих місць для людей не по своїй волі втратили робочі місця і для осіб з високою кваліфікацією праці.
У випадку, коли фірми домовляються між собою про поділ ринку або ціновому рівні, то як наслідок, споживачам доводиться виплачувати більшу суму за продукцію і знижувати кількість споживання. У такому випадку надмірно високої ціни, не всі споживачі можуть дозволити собі споживати той же самий товар в бажаному ними обсязі. Дана ситуація ринку є неефективною. При придушенні конкуренції покупці виявляються в збитку. І, коли ринок не в змозі впорається з проблемою монополізації ринку, необхідне втручання держави.
Тобто четверта група проблем, пов'язана з монополізацією ринку. Діяльність держави, яка націлена на запобігання монополізації будь-яких видів виробничої діяльність окремими виробниками і на захист прав споживачів називається антимонопольним регулюванням.
В якості головних напрямів державної антимонопольної політики називають:
· пряме цінове регулювання;
· обкладання податком об'єктів монополій;
· регулювання природних монополій.
Під державним регулюванням цін розуміється комплекс важелів прямого і опосередкованого впливу держави на механізм ціноутворення.
Для контролю і регулювання за діяльністю суб'єктів природних монополій утворюють федеральні органи виконавчої влади в порядку, який встановлений для федеральних органів виконавчої влади. Вони вправі організувати свої територіальні органи, які наділяються певними повноваженнями
Дані органи регулювання можуть використовувати нижчеперелічені методи регулювання суб'єктів природної монополії:
· цінове регулювання, яке здійснюється шляхом призначення цін або їх граничного рівня;
· визначення кількості споживачів, які підлягають обслуговуванню в обов'язковому порядку, і (або) встановлення мінімального рівня їх забезпечення, при відсутності можливості задоволення їх попиту на товар в повному обсязі, з урахуванням необхідності захисту прав і охорони природи і культурних цінностей.
Крім цього, органи, які регулюють природні монополії, забезпечують контроль над угодами, результатом яких є придбання суб'єктом природної монополії права власності на основні засоби або реалізацію товарів, щодо яких застосовується регулювання. Згідно із законодавством РФ, балансова вартість таких основних засобів не повинна перевищувати 10% вартості осн...
