ки ув'язані між собою і представляють в сукупності цілісну систему.
Сучасна податкова система існує з січня 1992 року, коли вступили в дію закони про податки і збори, прийняті в листопаді-грудні 1991 р Базовим законом, що визначив її пристрій і функціонування, став Закон РФ «Про основи податкової системи в РФ »(1991), який законодавчо закріпив визначення податку, основні його елементи, деякі принципи оподаткування, порядок встановлення та скасування податків, порядок їх сплати та деякі інші моменти. [3, с. 36]
Для забезпечення стабільності податкової системи РФ розроблений Податковий кодекс РФ (НК РФ). У липні 1998 р була прийнята перша частина Податкового кодексу РФ, присвячена загальним проблемам оподаткування, а з липня 2000 р по листопад 2004 поступово вводилася в дію друга частина НК РФ, в якій представлений механізм дії всіх податків.
Податкова система Російської Федерації заснована на ключових принципах, відповідно до яких і розробляються всі нормативно-правові акти у даній сфері. До принципів податкової системи відносяться (в порядку проходження відповідних положень Податкового кодексу):
. Принцип законності оподаткування. Кожна особа має сплачувати законно встановлені податки і збори. Це встановлено пунктом 1 статті 3 Податкового кодексу.
. Принцип справедливості оподаткування. Податки повинні встановлюватися з урахуванням фактичної спроможності платника податків до їх сплаті (п.1 ст.3 НК РФ).
. Принцип загальності та рівності оподаткування (п.1 ст.3 НК РФ). Він полягає в тому, що кожна особа має рівні обов'язки перед суспільством.
. Принцип економічної обгрунтованості оподаткування. Пунктом 3 статті 3 Податкового кодексу встановлено, що податки і збори повинні мати економічне підгрунтя, і не можуть бути довільними. Неприпустимі податки і збори, що перешкоджають реалізації громадянами своїх конституційних прав.
. Принцип єдності економічного простору Російської Федерації.
. Принцип встановлення податків і зборів в належному порядку. Заборона на встановлення податків інакше як федеральним законом прямо закріплений в Конституції РФ.
. Принцип визначеності податкового обов'язку. Він встановлений пунктом 6 статті 3 Податкового кодексу. Відповідно до даної норми при встановленні податків повинні бути визначені всі елементи оподаткування.
. Принцип презумпції тлумачення всіх непереборних сумнівів, протиріч і неясностей у податковому законодавстві на користь платника податків (платника зборів). [13]
До учасників відносин, що формуються в рамках податкової системи Росії і регульованих податковим законодавством, прийнято відносити дві категорії організацій і фізичних осіб, які зобов'язані сплачувати податки і збори, а також дві категорії органів державної влади, уповноважених контролювати даний процес , а саме:
· організації та фізичні особи, визнані відповідно до НК РФ платниками податків або платниками зборів;
· організації та фізичні особи, визнані відповідно до НК РФ податковими агентами;
· податкові органи;
· митні органи.
Таким чином, оподаткування є атрибутом суверенітету держави, її виключною прерогативою поряд з друкуванням грошей та виданням законів. За допомогою податків фінансується різноманітна діяльність держави як інституту політичної влади і як одного з основних суб'єктів, що діють в економічній системі суспільства.
2.Налоговая доходи бюджету РФ - їх склад і особливості
Основним джерелом доходів бюджету РФ (близько 70%) є податкові доходи (Мал. 1). До бюджету надходять такі види податків, як: податок на додану вартість та акцизи, що становлять близько 6,5% від загального доходу бюджету, податок на прибуток (близько 21%), податок на доходи фізичних осіб (близько 30,5%). Іншу частину утворюють податок на майно, платежі за користування природними ресурсами, страхові внески. [6]
Рис.1. Консолідовані бюджети суб'єктів РФ за видами доходів в 2013 році,%
Розподіл податкових доходів між рівнями бюджетної системи:
? у федеральний бюджет зараховуються федеральні податки і збори за нормативами визначеним у законі про бюджет; субсидії, що передаються з бюджетів суб'єктів федеральному бюджету;
? до бюджетів суб'єктів РФ зараховуються федеральні податки за нормативами, встановленими у федеральному законі про бюджет; регіональні податки і збори в повному обсязі, доходи від спеціальних податкових режимів; субсидії, що передаються з муніципальних бюд...
