розвитку (ЄБРР). Зокрема, подолання в Росії фінансового кризи 1998 р. сприяли кредити, надані МВФ, на загальну суму 4,5 млрд. доларів США. При цьому надання кредитів міжнародними фінансовими організаціями супроводжується рекомендаціями щодо їх використання, які держава-позичальник зобов'язана виконувати. p> Однією з основних форм державних боргових зобов'язань є державні позики, здійснювані шляхом випуску державних цінних паперів. Рішення про емісію державних цінних паперів РФ, суб'єктів РФ або муніципальних цінних паперів приймається відповідно Урядом РФ, органами виконавчої влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування відповідно з граничними обсягами дефіциту бюджету та державного або муніципального боргу, встановленими Бюджетним кодексом РФ і законом (рішенням) про бюджет.
Порядок випуску, обігу та погашення державних цінних паперів РФ, суб'єктів РФ, а також муніципальних цінних паперів регулюється Федеральним законом від 29 липня 1998 р. № 136-ФЗ В«Про особливості емісії та обігу державних і муніципальних цінних паперів В».
Боргові зобов'язання РФ і суб'єктів РФ погашаються у строки, які визначаються конкретними умовами позики і не можуть перевищувати 30 років. При цьому РФ не несе відповідальності за борговими зобов'язання суб'єктів РФ і муніципальних утворень, якщо зазначені зобов'язання не були гарантовані Російською Федерацією. Суб'єкти РФ і муніципальні освіти не відповідають за борговими зобов'язаннями один одного, якщо зазначені зобов'язання не були гарантовані ними, а також за борговими зобов'язаннями РФ.
4. Відносини у галузі державного та муніципального боргу
Управління державним і муніципальним боргом являє собою систему заходів держави і муніципального освіти щодо встановлення порядку, умов випуску та розміщення боргових зобов'язань, а також по виплаті доходів і погашенню позик. Управління державним боргом Російської Федерації здійснює Уряд Російської Федерації, а управління державним боргом суб'єкта РФ - органи виконавчої влади суб'єкта РФ. Питання управління муніципальним боргом покладаються на уповноважений орган місцевого самоврядування. Повноваження з управління державним боргом та фінансовими активами РФ здійснює Міністерство фінансів РФ.
Припинення зобов'язань по державних позиках може бути здійснено за угодою сторін наданням замість виконання відступного (сплатою грошей, передачею майна тощо).
Висновок договору про відступне здійснюється з власником державних цінних паперів, не здійснили новацію у встановлені терміни.
Уряд РФ затверджує порядок погашення державного зовнішнього боргу РФ товарними постачаннями, що забезпечує прозорість фінансових операцій, і порядок відбору заявок експортерів.
Обслуговування державного внутрішнього боргу РФ здійснюється Банком Росії і його установами, якщо інше не передбачено Урядом РФ.
Виконання Банком Росії функцій генерального агента Уряду РФ з розміщення боргових зобов'язань РФ, їх погашення і виплати доходів у вигляді відсотків за ним здійснюється на основі спеціальних угод, укладених з федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим Урядом Російської Федерації виконувати функції емітента державних цінних паперів. p> Обслуговування державного внутрішнього боргу суб'єкта РФ, муніципального боргу проводиться відповідно до федеральними законами, законами суб'єкта РФ і правовими актами органів місцевого самоврядування.
Висновок
Призначення державного кредиту виявляється в першу чергу в тому, що він є засобом мобілізації в руках держави додаткових фінансових ресурсів.
У разі дефіцитності державного бюджету, додатково мобілізовані фінансові ресурси спрямовуються на покриття різниці між бюджетними витратами і доходами. При позитивному бюджетному сальдо мобілізовані за допомогою державного кредиту кошти прямо використовуються для фінансування економічних і соціальних програм. Це означає, що державний кредит, будучи засобом збільшення фінансових можливостей держави, може виступати важливим фактором прискорення соціально-економічного розвитку країни.
Необхідність погашення державного боргу вимагає вишукування додаткових ресурсних надходжень до бюджету, а вони можуть бути отримані (якщо не вважати нових позик) тільки за допомогою податків. До того ж погашення боргових зобов'язань і сплата відсотків по них відволікають частину бюджетних доходів від продуктивного використання, скорочує можливості нарощування виробничого та інтелектуального потенціалу суспільства.
Головна завдання системи управління зовнішнім боргом, є забезпечення національної економіки країни зовнішніми джерелами фінансування, достатніми для її оптимального розвитку, здійснення контролю за ефективним використанням цих коштів і за тим, щоб їх обсяг перебував у відповідності з реальними можливостями країни об...
