авколишнього середовища. Таким чином, окремого «екологічного законодавства» в затверджені нормативні акти не виділяється. Але екологічне право є самостійною юридичною наукою, і включати в себе ця наука повинна в тому числі вищевказане законодавство. Практично природоресурсне право на сьогодні окремо від екологічного права викладається лише у вигляді земельного права, аграрного права. Ні лісове право, ні водне право, ні право користування тваринним світом не включені в самостійні галузеві юридичні дисципліни для вивчення у вищих навчальних закладах.
Екологічне право, на сьогоднішній день займає одне з перших місць, за значимістю, і його вивчення життєво необхідно, для всієї землі і нашої країни зокрема.
4. Завдання
Вищий представницький орган одного з суб'єктів Російської Федерації ухвалив рішення, яким у відповідності зі ст. 9 Конституції РФ, що закріплює право власності на землю та інші природні ресурси, оголосив атмосферне повітря висотою повітряного стовпа до 12 км власністю суб'єкта Федерації і встановив плату за використання цієї частини повітряного басейну в якості природного ресурсу. Прокурор опротестував дане рішення і запропонував його скасувати як таке, що суперечить закону.
Яка Ваша думка? Обгрунтуйте його.
Рішення
1. Встановлення характеру правовідносин. Еколого-правові відносини, пов'язані з розподілом повноважень між РФ і суб'єктами РФ і платою за користування природними ресурсами.
2. Визначення кола нормативних правових актів.
Конституція Російської Федерації - ст. 9, ст. 67, ст. 72, ст. 71.
Повітряний кодекс Російської Федерації від 19.03.1997 №60-ФЗ (ред. від 28.07.2012) - ст. 1.
Федеральний закон від 10 січня 2002 р №7-ФЗ «Про охорону о?? ружающей середовища »(в ред. від 25 червня 2012 року) - ст. 16.
Федеральний закон від 4 травня 1999 №96-ФЗ «Про охорону атмосферного повітря» (в ред. від 25 червня 2012 року) - ст. 28.
3. Визначення теоретичних основ вирішення спору. Теоретичною основою вирішення даного спору є розгляд повноважень РФ і суб'єктів РФ в питанні володіння природними ресурсами, а також вивчення питання платного природокористування.
4. Визначення кола матеріалів судової практики з цієї категорії спорів . Касаційне визначення Верховного суду Республіки Карелія від 5 квітня 2011 №33-953/2011
5. Обгрунтування рішення спору і відповідей на поставлені питання.
По-перше, повним і винятковим суверенітетом щодо повітряного простору Російської Федерації володіє тільки Російська Федерація (ст. 1 Повітряного кодексу РФ). Суб'єкти Російської Федерації не має права встановлювати будь-яких правил використання повітряного простору, тим більше оголошувати його своєю власністю.
У статті 67 Конституції Російської Федерації, сказано, що територія РФ включає в себе території її суб'єктів, внутрішні води і територіальне море, повітряний простір над ними. Так, виходячи з ст. 71 Конституції РФ, у веденні Російської Федерації знаходиться територія Російської Федерації, а питання ведення, користування і розпорядження землею та іншими природними ресурсами перебувають у спільному віданні Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації (ст. 72 Конституції РФ). Таким чином, оголошення атмосферного повітря висотою повітряного стовпа до 12 км власністю суб'єкта Федерації суперечить Конституції Російської Федерації.
Плата за користування атмосферним повітрям стягується тільки в разі негативного впливу на навколишнє середовище ст. 16 №7-ФЗ «Про охорону навколишнього середовища» і ст. 28 №96-ФЗ «Про охорону атмосферного повітря».
Виходячи з вищевикладеного, вважаю обгрунтованим опротестування Прокурором рішення вищого представницького органу суб'єкта Російської Федерації. І вважаю, що рішення суб'єкта РФ про оголошення атмосферного повітря висотою повітряного стовпа до 12 км своєю власністю суперечить Конституції РФ.
Список використаної літератури
1. Конституція Російської Федерації.- М .: ТК Велбі, 2012. - 32 с.
2. Повітряний кодекс Російської Федерації від 19.03.1997 №60-ФЗ (ред. Від 28.07.2012) - ст. 1.
3. Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення від 30 грудня 2001 р №195-ФЗ (в ред. Від 29 листопада 2012 року) - ст. 8.2, ст. 8.5, ст. 8.13, ст. 8.14.
