часників (акціонерів) кредитної організації;
аналізує діяльність банків, вживає заходів щодо їх фінансового оздоровлення;
- проводить перевірки банків (їх філій) і при встановленні порушень може стягувати з них штраф, вимагати здійснення заходів щодо їх фінансового оздоровлення, заміну керівників, реорганізації банку, заборонити здійснення окремих банківських операцій на певний строк, призначити тимчасову адміністрацію по управлінню банком строком до шести місяців.
Особливий статус Центрального банку і його незалежність обумовлені питаннями здійснення ефективного грошово-кредитного регулювання економіки і емісійної політики. У той же час з вищевикладеного автоматично не випливає, що реалізація інших функцій Центрального банку, і насамперед банківського нагляду, також передбачає особливий статус Центрального банку.
Таким чином, Банк Росії здійснює державне управління у формі грошово-кредитного регулювання за допомогою введення норм і правил діяльності непідлеглою йому банків, нагляду та контролю за їх роботою.
Дж. Кейнс порівнював банківську систему з кровоносною системою організму, а капітали - з кров'ю, що живить різні його частини. Він вважав, що держава, регулюючи за допомогою банків рух потоків фінансових коштів, може впливати на націонал?? ву економіку і надавати підтримку тим галузям, які відстають від загального розвитку.
Банківська система займає двоїсте становище в ринковій економіці - як її елемент (і в цьому сенсі вона розвивається з відомим ступенем автономності) і як об'єкт, який відображає відбуваються в ній.
Відповідно до методологічним принципом системності, цілепокладання підсистеми задається інтересом надсістеми, тобто ринковою економікою в цілому, інтересами її функціонування та розвитку. Проведений аналіз дозволяє виділити ці системні функції банківської системи:
По-перше, розвинена банківська система управляє системою платежів. У розвинених ринкових економіках величезна більшість комерційних угод проводиться шляхом перерозподілу коштів між різними банківськими вкладами допомогою чеків, або електронних переказів.
По-друге, поряд з іншими фінансовими посередниками, банківська система трансформує заощадження в інвестиції. Ефективність здійснення процесу інвестування коштів в значній мірі залежить від здатності банківської системи направляти грошові фонди саме тим позичальникам, які знайдуть способи їх оптимального використання.
По-третє, банківська система, де домінантою є грошово-кредитна політика центральних (державних, емісійних) банків, регулює кількість грошей, що перебувають в ринковій економіці. Стабільний і помірне зростання грошової маси - це запорука забезпечення; сталості, рівня цін, досягши якого, ринкові відносини, впливають па економічну систему найефективнішим і вигідним чином.
Банківський сектор економіки, якщо його розглядати на змістовному, категоріальному рівні, являє собою відносини з приводу функціонування ринку банківських послуг. Першочергова роль банків у фінансовій системі ринкової економіки пояснюється їх унікальною функцією ведення поточних рахунків. Ці рахунки є високоліквідними і легко перетворюваними фінансовими активами. Будучи основними депозитними установами економіці банки найчастіше підходять для виконання ролі механізму акумулювання і розподілу. Виступаючи в ролі утримувача депозитом і відстежуючи таких документів як звіти про прибутки і збитки, баланси, проекти потоків платежів, банки набувають важливу інформацію про кредитоспроможність позичальників. Ця інформація є невід'ємною частиною розподілу кредитів і дозволяє банкам визначити хто може, а хто не може отримати кредит.
Будучи основними депозитними установами в економіці, банки виконують роль механізму, через який здійснюються швидкі платежі. Більше того, саме банки забезпечують мобільність і можливість маневру іншим вілам інститутів (як фінансових, так і нефінансових). Навіть у високоризикованих фінансових системах ринки капіталів використовують в основному банківську систему для задоволення щоденної потреби в швидких розрахунках і надання допоміжних фінансових послуг. І, нарешті, банки служать передавальним механізмом для здійснення політики центрального банку щодо грошово-кредитної політики та економічної активності.
Таким чином, основною функцією банківської системи є посередництво, переміщення грошових коштів від кредиторів до позичальників і від продавців до покупців. Крім того, банки покликані виконувати безліч спеціальних функцій: проведення розрахункових та касових операцій, кредитування, інвестування, зберігання грошових та інших засобів і управління ними, тобто надавати послуги, без яких неможливе ведення бізнесу.
