ра інформаційного законодавства
Структура інформаційного законодавства може бути представлена ??наступною сукупністю інформаційних правових норм і актів інформаційного законодавства:
інформаційно-правові норми міжнародних актів;
інформаційно-правові норми Конституції РФ;
- нормативні правові акти галузі інформаційного законодавства;
- інформаційно-правові норми у складі інших галузей законодавства.
Повнота правового регулювання інформаційних відносин в інформаційній сфері може бути досягнута тільки в тому випадку, якщо сукупність інформаційно-правових норм актів інформаційного законодавства «перекриє» все безліч відносин матриці інформаційних правовідносин стосовно до всіх можливих об'єктам інформаційних правовідносин і суб'єктів, які діють в інформаційній сфері. А оскільки інформація проникає в усі області та напрямки діяльності громадянина, фахівця, керівника, юридичних осіб, держави, то і інформаційно-правові норми, що складають інформаційне законодавство, як би пронизують все законодавство РФ як по вертикалі (за видами нормативних правових актів і за рівнем їх прийняття), так і по горизонталі (по галузях російського законодавства).
Вертикальна структура інформаційного законодавства, як і всього законодавства РФ, будується виходячи з принципу верховенства закону: норми вищестоящого по ієрархії акту володіють вищою юридичною силою і, як правило, є визначальними для відповідних норм всіх нижчих актів.
Наявність ієрархії актів обумовлено тим, що на практиці реалізація правових норм федерального закону нерідко вимагає прийняття правових актів Президента РФ, Уряду РФ, актів суб'єктів РФ, інших нижчестоящих за ієрархією актів. Система актів доповнюється актами органів місцевого самовря?? ення, як би виконуючих приписи норм вищестоящих актів у конкретних умовах.
Така ієрархія актів вибудовується з урахуванням розподілу предметів ведення в інформаційній сфері РФ і суб'єктів РФ (предмети ведення РФ, предмети спільного ведення РФ і суб'єктів РФ, предмети ведення суб'єктів РФ) відповідно до ст. ст. 71, 72 і 76 Конституції РФ.
Горизонталь структури інформаційного законодавства вибудовується виходячи з того, що воно включає в свій склад не тільки норми, що входять в блок спеціальних нормативних актів по інститутах інформаційного права, а й норми інших галузей законодавства РФ. Аналіз зарубіжного досвіду і проведені в Росії дослідження в цьому напрямку зайвий раз підтверджують, що інформаційне законодавство - комплексна галузь, що включає як деякі галузі законодавства цілком і спеціальні нормативні акти, повністю присвячені проблемам інформації, так і окремі інформаційно-правові норми в актах інших галузей законодавства.
З метою уніфікації банків даних правової інформації, а також забезпечення автоматизованого обміну правовою інформацією між федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів РФ, органами прокуратури РФ і органами місцевого самоврядування Указом Президента РФ від 15.03.2000 N 511 «Про Класифікаторі правових актів» затверджено «Класифікатор правових актів». Наводимо розділи цього Класифікатора з питань інформаційного законодавства.
Розширену структуру інформаційного законодавства можна представити таким чином:
. Інформаційно-правові норми міжнародних актів.
. Конституція РФ (конституційні інформаційно-правові норми).
. Акти галузі інформаційного законодавства:
Загальна частина:
законодавство про реалізацію права на пошук, отримання, передачу і використання інформації;
законодавство про цивільному обороті інформації (у стадії формування);
законодавство про документованої інформації (про інформаційні ресурси, інформаційні продукти, інформаційних послугах);
законодавство про створення та застосуванні інформаційних систем, їх мереж, інших інформаційних технологій та засобів їх забезпечення;
законодавство про інформаційну безпеку;
Особлива частина:
законодавство про інтелектуальну власність;
законодавство про засоби масової інформації;
законодавство про бібліотечну справу;
законодавство про архівний фонд та архівах;
законодавство про державну таємницю;
законодавство про комерційну таємницю;
законодавство про персональні дані.
. Галузі законодавства РФ, акти яких включають (або повинні включати) окр...