плення
Заходи захисту від повеней діляться на оперативні (термінові) і технічні (попереджувальні). При цьому, оперативні заходи не вирішують в цілому проблему захисту від повеней і повинні здійснюватися в комплексі з технічними заходами. Технічні заходи носять попереджувальний характер і для їх здійснення необхідно завчасне проектування і будівництво спеціальних споруд, що припускає значні матеріальні витрати.
завчасно (технічними) заходами боротьби з повенями є:
· регулювання стоку в руслі річки;
· відведення паводкових вод;
· регулювання поверхневого стоку на водоскидах;
· обвалування;
· спрямлення русел річок та днопоглиблення;
· будівництво берегозахисних споруд;
· підсипка території, що забудовується;
· обмеження будівництва в зонах можливих затоплень та ін.
Досвід здійснення зазначених заходів щодо зменшення наслідків повеней у Росії показує, що найбільший економічний ефект і надійний захист заплавних територій від повеней можуть бути досягнуті при використанні великого комплексу заходів, поєднанні активних методів захисту (регулювання водостоку) з пасивними методами (обвалування, руслоуглубленіе і т.п.).
Вибір способів захисту залежить від ряду чинників: гідравлічного режиму водотоку, рельєфу місцевості, інженерно-геологічних і гідрогеологічних умов, наявності інженерних споруд в руслі і на заплаві (греблі, дамби, мости, дороги, водозабори і т.буд.), розташування об'єктів економіки, які піддаються затопленню.
Основними напрямками дій органів місцевого самоврядування при загрозі затоплення є:
· аналіз обстановки, виявлення джерел і можливих термінів затоплення;
· прогнозування видів (типів), термінів і масштабів можливого затоплення;
· планування і підготовка комплексу типових заходів щодо попередження затоплень;
· планування і підготовка до проведення аварійно-рятувальних робіт у зонах можливого затоплення.
У період загрози затоплення в режимі підвищеної готовності функціонують органи управління ГОЧС органів місцевого самоврядування.
Як правило, на всіх зазначених рівнях рішенням керівників органів місцевого самоврядування створюються протипаводкові комісії , головами яких зазвичай призначаються перші заступники глав адміністрацій. Протипаводкові комісії при загрозі виникнення затоплення працюють в черговому режимі і проводять такі заходи:
· організовують цілодобовий контроль за паводкової обстановкою у зоні своєї відповідальності, використовуючи пости Росгідромету і своїх спостерігачів;
· підтримують постійний зв'язок і обмінюються інформацією з комісіями по надзвичайних ситуаціях і оперативними черговими органів управління ГОЧС;
· проводять навчання (тренування) з протипаводкового тематиці і організовують навчання населення правилам поведінки і діям під час повеней;
· відправляють донесення до вищих органів управління;
· уточнюють і коректують плани протипаводкових заходів з урахуванням обстановки;
· рішенням керівника органу місцевого самоврядування організовують цілодобові чергування рятувальних сил та засобів;
· уточнюють (передбачають) місця (райони) тимчасового відселення постраждалих мешканців з підтоплених (зруйнованих) будинків, організовують підготовку громадських будівель (шкіл, клубів тощо) або наметових містечок до розміщення евакуйованих;
· передбачають забезпечення евакуйованого населення всім необхідним для життя;
· узгодять з територіальними органами МВС Росії та органами місцевого самоврядування порядок охорони майна, що опинилося в зоні затоплення;
· організовують цілодобові чергування зі спостереження за зміною рівня води в джерелах повені;
· беруть участь в організації та обладнанні об'їзних маршрутів транспорту взамін підтоплених ділянок доріг;
· організовують (контролюють) зміцнення наявних і спорудження нових дамб і обвалувань;
· організовують і підтримують взаємодію з органами управління Міноборони Росії, МВС Росії, територіальними управліннями (відділами) Росгідромету, територіальними підрозділами Всеросійської служби медицини катастроф.
Обов'язковою умовою організації захисту від вражаючих факторів і наслідків повеней є їх прогнозування.
