уту, виражало спільні справи ( інтереси ) поліса, міста-держави, типового для державності Стародавньої Греції та Риму raquo ;.
У сучасному значенні політику в найзагальнішому вигляді можна визначити як соціальну сферу, в якій стикаються, борються, реалізуються інтереси ( передусім економічні, матеріальні ) великих соціальних груп: класів; народів; національних, релігійних, професійних спільнот та інших соціальних спільнот. Політика і виникає як явище разом із соціальною диференціацією суспільства, розшаруванням його на великі соціальні групи, що володіють своїми особливими ( а часом і антагоністичними, тобто прямо протилежними ) інтересами. Тому політики не існувало в первісному суспільстві, де навіть індивід не відокремлював свої інтереси від інтересів родової громади.
Нерегульована політична боротьба могла б підірвати суспільство, знищити його як форму соціального буття людини, і саме тому виникає потреба в особливій формі організації суспільної влади ( держава ) і в особливій нормативній системі соціальної регуляції ( право ), які покликані зберегти цілісність суспільства в його новому стані.
Все це визначає політичну природу держави і права, робить їх явищами політики, політичного життя суспільства. Більше того, держава - головний політик raquo ;, центральний суб'єкт політичного життя і політичної організації будь-якого суспільства: якщо всі інші суб'єкти політики ( політичні партії, профспілки, окремі політики та ін.) виражають інтереси тільки своєї соціальної групи, то держава покликана спрямовувати, координувати політичну діяльність, політичну боротьбу всіх інших учасників політики.
Держава являє собою найбільш потужний, наиболее досконалий інструмент реалізації політичних інтересів, тому серед суб'єктів політики йде постійна боротьба за володіння важелями державної влади, за наближення до неї. У результаті такої боротьби держава може стати надбанням якої-небудь однієї партії, соціальної групи, і тоді суспільству загрожує біда: тоталітарні режими є наслідком саме такого повороту подій. Держава - власність суспільства, воно повинно належати тільки суспільству в цілому ( демократія ) і виражати загальні інтереси всіх соціальних груп і прошарків.
Політика може бути і антидержавної ( діяльність нелегальних партій, терористичних організацій тощо.) . Однак у кожному разі вона стосується держави, зачіпає його інтереси. Тому в принципі правильно вислів Леніна, що політика є участь у справах держави ( якщо під участю розуміти не тільки позитивну політику ). Принципово вірна і інша формула цього автора: політика є концентроване вираження економіки raquo ;. Дійсно, поведінка суб'єктів політики визначають, насамперед, економічні інтереси, а потім вже всі інші.
Право має політичну природу, бо за своєю суттю є нормативною формою узгодження воль та інтересів великих соціальних груп. Маркс зазначав, що все юридичне в основі своїй має політичну природу raquo ;. Однак взаємини права і політики далеко не однозначні.
У вітчизняній літературі радянського періоду існував такий підхід: в праві опосередковується тільки державна політика, причому не вся, а лише та її частина, яка для свого здійснення потребує загальнообов'язкової формі і державну охорону, тобто зведенні в закон ( проф.С. С. Алексєєв ).
Однак право може служити формою вираження і здійснення політики лише до тих пір, поки сама ця політика будується на вихідних засадах права і справедливості, тобто до тих пір, поки право використовується державою відповідно до його природою. Як тільки держава почне використовувати законодавчу владу в інтересах якогось одного соціального шару або проводити антинародну політику, правовий зміст з офіційних джерел випарується і в руках держави залишиться беззмістовна юридична форма ( неправовий закон ), використання якої в інтересах політичної кон'юнктури має свої межі і може призвести до руйнування всієї політико-правової системи.
Тому говорити про службової ролі права по відношенню до політики, а тим більше про верховенство політики над правом, достатніх підстав немає. А в правовій державі політика взагалі повинна бути правової, як і вся діяльність такої держави.
Можна було б сказати, що знаряддям політики є не право, а закон. Виходячи з цих позицій, проф. Мушинський пише: Закон є симбіоз права і політики. У ньому поєднуються право і справедливість, з одного боку, і політична сила і доцільність - з іншого. Якщо поглянути на сучасні законодавчі органи - парламенти, то легко ...
