на національну економіку та надавати підтримку тим галузям, які відстають від загального розвитку.
. 3 Загальна характеристика діяльності ЦБ
Потреба в центральних банках виникла у зв'язку з розвитком товарно - грошових відносин на межі переходу від феодалізму до капіталізму близько трьохсот років тому (один з перших центральних банків - Шведський Риксбанк утворений в 1668 р).
У XX в. розуміння значення ролі центрального банку для всього господарського обороту країни стає загальним і Міжнародна фінансова конференція, що відбулася в Брюсселі в 1920 р, записала, що «в країнах, де не існує центрального банку, його слід створити» [15; 85]
Центральний банк поєднує в собі риси звичайного (комерційного) банківської установи та державного відомства, володіючи певними владними функціями в області організації грошово-кредитного обігу. Для центрального банку характерний високий рівень незалежності від інших державних структур. Здебільшого він підзвітний непосредствнно парламенту чи утвореної парламентом спеціальної комісії. Керівника центрального банку призначає глава держави чи парламент. Уряду ж, як правило, відповідно до банківського законодавства розвинених країн Заходу надається право підбору кандидатури на цей високий пост. Центральний банк зазвичай створюється у формі акціонерного товариства, наділеного особливими повноваженнями. У більшості випадків його капітал належить державі: але акціонерами можуть бути комерційні банки та інші фінансові установи.
Ступінь незалежності центральних банків неоднакова - від максимально незалежного Німецького Федерального банку до Банку Франції, що знаходиться в повній залежності від уряду. Банки Англії та Росії займають в цьому ряду проміжне місце. Тут істотне значення має чітке законодавче розмежування державних фінансів і банківської системи, тобто обмеження можливостей уряду користуватися засобами центрального банку.
Чітке функціонування центральних банків забезпечується законодавчо закріпленої системою управління цим найважливішим фінансово-кредитним механізмом. Центральні банки, у тому числі що належать державі, будуються як акціонерні товариства. У зв'язку з цим побудова органів управління центральних банків у загальних рисах збігається з аналогічною структурою інших національних компаній.
Виділяють наступні цілі банківського нагляду:
захист дрібних вкладників від поганого управління і шахрайства;
захист клієнтів банку від «системного ризику» Тобто така обставина, коли банкрутство одного банку може призвести до банкрутства декількох банків і втрати довіри до всієї кредитної системі, захист страхового фонду або власних фондів уряду від втрат в тих країнах, які мають національні системи страхування депозитів або здійснюють інші заходи щодо захисту банківських вкладників;
забезпечення довіри вкладників і населення до фінансово-кредитної системи в цілому і до кредитних інститутів окремо [9; 28]
У деяких країнах здійснення банківського нагляду покладено на центральні банки (наприклад, Великобританія, Італія, Росія); в інших прийнята змішана система, при якій Центральний банк виконує обов'язки по нагляду спільно з іншими державними органами (наприклад, США, ФРН). Організація банківського нагляду закріплена відповідними законами, і нагляду надано статус публічно-правової діяльності. Ряд аналітиків вважає, що останнє переважніше закріплення функцій з нагляду за центральним банком, вважаючи, що тим самим забезпечується більш високий рівень незалежності наглядового органу. У цьому випадку об'єднання зусиль Центрального банку та іншого державного органу робить можливим, з одного боку, використання в контрольній роботі високої кваліфікації банківських працівників і, з іншого, надає діяльності з нагляду державно-владний характер. Контрольна діяльність Центрального банку вимагає розвиненої системи статистики, яка забезпечує належний облік і аналітичну оцінку роботи самого банку і контрольованих ним інших банківських установ.
Основні функції Центрального банку:
монополія грошової емісії;
функції банку уряду (зокрема, виконання бюджету і управління державним боргом);
банку банків (розрахунковий центр, кредитор останньої інстанції);
провідник офіційної грошово-кредитної і валютної політики;
орган нагляду за банками і фінансовими ринками.
Однак роль, яку відіграють центральні банки в національній економіці, значно ширше.
Роль ЦБ в економіці: [13; 53]
Центральні банки здійснюють керівництво всією кредитною системою країни, вони покликані регу...
