лення економічної кризи. Вже з 1988 р спостерігалося загальне скорочення виробництва в сільському господарстві, у промисловості спад почався з 1989 р За офіційними даними, дефіцит бюджету в 1989 р перевищив 100 млрд. Руб. (11% валового національного продукту). Золотий запас скоротився в 1991 р в десять разів у порівнянні з 1985 р, що пов'язано було з зростаючою залежністю країни від закупівель продовольства за кордоном. Все це відбувалося на тлі різкого погіршення умов життя основних мас населення.
Початок політичній реформі було покладено проходила 28 червня - 1 липня 1988 XIX Всесоюзній конференцією КПРС, яка прийняла розгорнуту програму демократизації суспільно-політичного життя країни. Як першочерговий захід, з метою відновлення повновладдя рад, було вирішено провести перерозподіл владних функцій від виконавчих органів (апарату виконкомів) до виборних представницьким, від партійних структур - до радянських. Для того щоб зробити цей перехід якомога безболісніше, пропонувалося на першому етапі поєднати посади партійних і радянських керівників (першого секретаря і голови ради) зверху до низу. В рамках концепції «соціалістичної правової держави» вперше акцентувалася увага на необхідності поділу влади, почалося формування «радянського парламентаризму». З цією метою, За пропозицією Горбачова, повинна була бути відновлена ??(за зразком Конституції 1918) дворівнева система представницьких органів. Створювався новий вищий орган влади - З'їзд народних депутатів СРСР, Верховна Рада, що обирається шляхом таємного голосування з депутатів З'їзду, перетворювався на свого роду постійно діючий «парламент». Одночасно вносилися зміни у виборче законодавство: вибори повинні були проводитися на альтернативній основі, 1/3 депутатського корпусу формувалася від громадських організацій. Змінювалися функції Президії Верховної Ради: він позбавлявся будь-яких правотворчих повноважень. Пропонувалося також нововведення, пов'язане з відкритим формуванням уряду. Зовсім новим для радянської політичної системи було створення такого демократичного установи, як Комітет конституційного нагляду, який повинен був стежити за дотриманням Конституції країни.
березня 1989 були проведені вибори народних депутатів СРСР, вперше проходили в обстановці відкритої конкурентної боротьби кандидатів, в умовах бурхливого зростання політичної активності населення (майже 90% виборців, включених до списків, прийшли на виборчі дільниці). На I з'їзді народних депутатів СРСР, відкрило свою роботу 25 травня 1989, Горбачов був обраний Головою Верховної Ради СРСР. На другому етапі політичної реформи почалося створення нових структур органів влади та управління в республіках, краях і областях, містах і районах. Навесні 1990 відбулися вибори делегатів З'їзду народних депутатів РРФСР. Головою Верховної Ради РСФСР було обрано Б. М. Єльцин. 12 червня 1990 I з'їзд народних депутатів РРФСР прийняв Декларацію про суверенітет РРФСР.
Вибори в нові органи влади докорінно змінили політичну ситуацію в країні. Партія стала втрачати ініціативу в перетворенні суспільства, яка поступово переходила до прихильників більш радикальних змін, отримали значне число мандатів у нових органах влади. На З'їзді народних депутатів, а потім у Верховній Раді СРСР починає формуватися перший парламентська опозиція. Зокрема, була утворена Міжрегіональна депутатська група, лідери якої - відомі громадські політичні діячі (Ю. Афанасьєв, Б. Єльцин, В. Пальм, Г. Попов, А. Сахаров) висували як основних положень програми перетворень: визнання приватної власності, проведення децентралізації управління, розширення економічної самостійності республік і підвищення їх суверенітету, і ряд інших.
Одним з головних пунктів, які об'єднували нараставшую опозицію правлячої партії, була вимога скасування ст. 6 Конституції, яка закріплювала монопольне становище КПРС в суспільстві. У самій партії починають формуватися політичні платформи, значно відрізнялися за своїми позиціями від офіційної лінії партійного керівництва.
У січні 1990 року з ініціативи ряду партклубов і парторганізацій, присутніх на конференцію в Москві, була створена «Демократична платформа в КПРС», яка виступила за докорінну реформу КПРС і перетворення її в демократичну парламентську партію. На перетворенні Компартії з державно-господарського органу в політичну організацію наполягала також оформившая напередодні останнього в історії партії XXVIII з'їзду КПРС (липень 1990) «Марксистська платформа», що піддалася різкій критиці «казармено-комуністичну модель КПРС». Після з'їзду «Демократична платформа» заявила про свій вихід з КПРС, поклавши тим самим початок розпаду партії. Після цього вихід з партії набув масового характеру. Одночасно з цим відбувалася консолідація консервативних сил в КПРС, які виступали з різким засудженням «опортуністичної» лінії Горбачова в питаннях партійного керівництва. У ч...
