перепони на шляху відродження самовладдя. Основним засобом здійснення цього була організація управління на основі поділу влади (законодавчої, виконавчої та судової), а також участь суспільства у державних справах шляхом створення виборного законодорадчого органу - Державної Думи. Виборна система передбачала майновий ценз для виборців, які ділилися на три стани: дворяни, В«середнє станВ», що складалося з купців, міщан, державних селян, і В«народ робочийВ» - позбавлених виборчого права кріпаків, обслуги, найманих робітників. p align="justify"> Виконавча влада зосереджувалася в міністерствах, державна - в реформованому Сенаті. Передбачалася виборність місцевих дум і Сенату. Міністрів призначав цар, але відповідали вони перед Думою. На чолі держави як і раніше стояв монарх, якому належала вся повнота влади. Сполучною ланкою між ним і трьома гілками влади повинен був стати Державна Рада - дорадчого органу з призначаються царем людей, через який мали надходити до царя всі справи і в якому передбачалося обговорювати усі державні заходи. Таким чином, в країні вводилася конституційна монархія. Суспільство отримувало право на участь у державному управлінні. Проект був схвалений Олександром I і 1 січня 1810 почав здійснюватися з створення Державної Ради, який замінив Неодмінний Рада. До його складу увійшли призначені царем сановники (35 осіб). Його голова одночасно очолював Кабінет Міністрів. Завданням Державної Ради було обговорення всіх законопроектів перед затвердженням їх імператором. p align="justify"> Сперанський сподівався, що здійснення проекту вдасться домогтися протягом 1810 Але далі створення Держради справа не пішла: навіть самі його члени були проти подальших перетворень. Реформа. Сенату після тривалого обговорення прийнята не була, проект Зводу законів також був відхилений. А в 1812 був відправлений у відставку і засланий в Нижній Новгород сам Сперанський. Згодом відмовившись від своїх ліберальних поглядів, він повернеться до справ державного управління. p align="justify"> Проте видалення Сперанського ще не означало, що Олександр відмовився від ліберального курсу. У 1818 р. в промові на відкритті сейму у Варшаві Олександр оголосив про своє бажання запровадити конституцію і в Росії, що опублікували в російських газетах. - p align="justify"> У 1819 р. Олександр доручив імператорського комісару при польському уряді Н. Новосильцеву скласти конституційний проект. Робота велася в суворій таємниці у Варшаві та До 1820 р. була завершена. За основу її автори взяли проект польської конституції, використовувався і проект Сперанського. В результаті був створений досить консервативний документ, відомий як В«Статутна грамота Російської імперіїВ». Проект зберігав домінуюче становище монарха в усіх областях державного управління. Новим було створення двопалатного парламенту, в який депутати частково призначалися царем, частково вибиралися на підставі багатоступеневих виборів. Вводилися комплекс громадянських прав і свобод та федеративний державний устрій. Однак нічого подібного оприлюднено не було. Більше того, на початку 20-х років Олександр не тільки відмовляється від перетворень, але починає проводити все більш і більш консервативну внутрішньополітичну лінію, спираючись на бездоганно виконавчого А.А. Аракчеєва, з однаковим завзяттям готував як проект скасування кріпосного права, так і введення військових поселень. p align="justify"> Селянське питання. Незважаючи на розуміння необхідності полегшити становище селян-кріпаків, у вирішенні селянського питання був обраний шлях поступових приватних змін існуючої системи взаємин селян і поміщиків:
В· указ 1801 р. на давав право купцям, міщанам, державним селянам купувати ненаселені землі і вести на них господарство за допомогою трохи праці, це руйнувало монополію дворян на володіння землею.
В· Указ 1803 р. про В«вільних хліборобівВ» давав поміщикам право відпускати селян на волю з землею за викуп в результаті взаємної згоди. Звільнені селяни переводилися в новий стан, що займало проміжне положення між, поміщицькими та державними селянами. Селяни отримували право власності на нерухомість та участь у зобов'язаннях.
В· У 1816-1817 рр.. звільнені прибалтійські селяни. З 1816 р. Олександр неодноразово намагався домогтися ініціативи дворянства у вирішенні цього питання. У прибалтійських губерніях не існувало кріпосного права в його крайніх формах, селяни мали деякі права. Рівень розвитку товарно-грошових відносин там був вищий, ніж в Європейській частині Росії, і збереження кріпацтва чинився економічно невигідним. Селяни отримали особисту свободу без землі. Спроба в 1817 р. схилити дворянство Полтавській і Чернігівській губерній виступити з проханням обговорити питання про скасування кріпосного права не вдалася. У російських землях нічого схожого зроблено не було.
