шніх справ, на відміну від законодавства про кримінальну та адміністративну відповідальності, відсутні норми, що встановлюють обставини, що виключають провадження у справі про порушення службової дисципліни, а також обставини, що пом'якшують і обтяжують дисциплінарну відповідальність.
В.С. Бялт наводить наступний перелік зазначених обставин. Обставинами, що виключають дисциплінарне провадження, є:
відсутність події дисциплінарного проступку;
відсутність складу дисциплінарного проступку;
закінчення встановлених строків давності притягнення до дисциплінарної відповідальності;
притягнення особи за вчинене правопорушення до кримінальної або адміністративної відповідальності;
звільнення особи, яка притягається до дисциплінарної відповідальності, з органів внутрішніх справ;
смерть особи, яка притягається до дисциплінарної відповідальності.
Обставинами, що пом'якшують дисциплінарну відповідальність, визнаються:
каяття особи, яка вчинила дисциплінарний проступок;
добровільне відшкодування заподіяної шкоди або усунення заподіяної шкоди.
В якості обставин, що пом'якшують дисциплінарну відповідальність, можуть бути визнані й інші.
Обставинами, що обтяжують дисциплінарну відповідальність, визнаються:
продовження співробітником поводження, що порушує службову дисципліну, незважаючи на попередження начальника про неприпустимість таких дій (бездіяльності);
повторне вчинення дисциплінарного проступку співробітником, які мають незняту дисциплінарне стягнення;
групове порушення службової дисципліни;
вчинення, дисциплінарного проступку, що став надбанням громадськості, що підриває авторитет всієї служби.
Зазначений перелік обставин є вичерпним.
.2 Матеріальна відповідальність працівників органів внутрішніх справ
Одним з видів юридичної відповідальності, що застосовуються в системі державної служби, є матеріальна відповідальність, яка з урахуванням даного виду професійної діяльності має певними особливостями.
Питання матеріальної відповідальності державних та інших публічних службовців закріплені, як правило, в розрізнених нормативних правових актах, врегульовані досить поверхово і в цілому ряді випадків запозичують положення трудового законодавства. У російській правовій науці ці проблеми досліджувалися лише фрагментарно і, потребують подальшого комплексному дослідженні, системної розробці. Так, на сьогодні відсутня правова дефініція, яка розкриває поняття «матеріальна відповідальність», а в законодавстві про державну цивільну і деяких видах правоохоронної служби практично не міститься норм прямої дії, встановлюють механізм такої відповідальності.
Матеріальну відповідальність у сфері державної служби нерідко ототожнюють або з цивільно-правовою відповідальністю, або її пов'язують з дією норм трудового права, або в рішенні цієї проблеми пропонують керуватися лише законодавством про держслужбу, а також науковими положеннями і практичними рекомендаціями службового права, про існування якого я...
