йкого економічного розвитку; послідовно відбувався підйом рівня соціально-економічного добробуту громадян. Казахстанськими реаліями стали також виборність влади, багатопартійна система і плюралістичне суспільство; була досягнута суспільна стабільність; відбулося зміцнення незалежності та суверенітету держави, зміцнилася його роль на міжнародній арені.
Крім внутрішніх факторів, важливу роль у досягненні цих успіхів зіграла співпраця Казахстану з міжнародними організаціями та структурами, в числі яких однією з пріоритетних сторін виступала Організація з безпеки і співробітництва в Європі та її Бюро з демократичних інститутів і прав человек.
У рамках цього партнерства Казахстаном був здійснений цілий ряд заходів, спрямованих на просування демократичних реформ в країні.
Одним з напрямків цієї співпраці стала робота з формування в Казахстані правової держави, що характеризується верховенством закону, правовим регулюванням суспільних та особистих відносин, наявністю захищених прав і свобод громадян.
Говорячи про важливість дотримання принципу верховенства закону Президент країни у виступі на засіданні Державної комісії з розробки та конкретизації програми демократичних реформ в березні 2006 р. особливо підкреслив: «Вважаю, що особливий акцент в рамках реалізації програми демократичних реформ ми повинні зробити на зміцненні основ правової держави. Демократія і законність - речі нероздільні, одне не може існувати без іншого. Всі гуманістичні ідеї, що ставлять інтереси людини в центр державних інтересів, ідеї демократії, прав і свобод залишаться не реалізованими поза торжества закону »[48].
У рамках даного підходу, а також відповідно до Європейської хартії безпеки ОБСЄ (Стамбул, 19 листопада 1999 р.) і Меморандумом про взаєморозуміння між Урядом Республіки Казахстан та БДІПЛ / ОБСЄ (Осло, 3 грудня 1998 р .) основними напрямами спільної роботи з утвердження в країні верховенства закону були визначені конституціоналізм і судова реформа, співпраця з питань вдосконалення правоохоронної діяльності та боротьба з корупцією.
З цих питань співпраця здійснювалася практично з самого початку участі Казахстану в ОБСЄ, тобто з 1992 р. Так, республіці виявлялася постійна допомога в розробці та вдосконаленні законодавства, адаптації його норм до міжнародних стандартів. Крім того, проводилися консультації з реорганізації державного управління на основі принципу конституціоналізму (поділу влади), здійснювалися тренінги та стажування державних службовців Казахстану в західних країнах - учасницях ОБСЄ.
У тісній співпраці з французькими юристами-правознавцями була розроблена Конституція РК 1995 р., внаслідок чого державна система управління республіки придбала подібні з Францією риси.
Значну роль зіграла Організація в становленні та розвитку судової системи РК. У першу чергу, слід підкреслити вплив рекомендацій експертів ОБСЄ в переході судової системи РК від радянського типу до західноєвропейської моделі суден.
Зокрема, в результаті порівняльного аналізу континентальної та англосаксонської моделей суден, проведеного в контакті із західними фахівцями, було зроблено висновок про перевагу для Казахстану саме континентальної моделі, заснованої на букві закону, а не прецедентному праві. Разом з тим вивчення судової практики в кр...
