творення стійкої дохідної бази кожного відображають поняття бюджетного федералізму, тобто розмежування повноважень між органами влади та управління в сфері бюджетної та податкової політики. Конкретні форми реалізації податкового федералізму залежать від поєднання двох взаємодоповнюючих тенденцій: забезпечення належних темпів розвитку регіонів, а також вирівнювання економічного становища територій та забезпечення доходами видаткових повноважень органів влади та управління різних рівнів.
Отже, другий етап податкового планування - обгрунтування і коригування основних напрямків податкової та бюджетної політики відповідної території на черговий фінансовий рік і середньострокову перспективу - здійснюється на стадії визначення основних параметрів бюджету.
Третім етапом державного податкового планування є розрахунок сум податків, зараховуються до бюджету всіх рівнів. При визначенні обсягу податків використовується поняття В«контингент податкуВ», яке характеризує загальну суму стягнутого на даній території конкретного виду податку або іншого платежу. Розрахунок контингентів податків на федеральному, регіональному та місцевому рівнях бюджетної системи здійснюється на основі єдиних підходів, але конкретну методика процесу планування має свої особливості залежно від рівня бюджету.
Оцінка податкових надходжень провадиться виходячи з:
• перспективних програм соціально-економічного розвитку території,
• прийнятої податкової політики
• та методики формування міжбюджетних відносин.
Основний завданням цього етапу є визначення обсягів податкових платежів до бюджету на короткострокову та середньострокову перспективу, а також розподіл загальної суми податків за видами платежів.
Розрахунок контингентів податків з розбивкою по кожному їх виду є заключною стадією державного податкового планування, реалізується в ході прогнозування обсягу доходів бюджетів за групами, підгрупами і статтями класифікації доходів бюджетів РФ.
Вітчизняний досвід прогресивних методик розрахунку контингентів податків невеликий, що пояснюється кардинальними змінами в період переходу до ринкових відносин. Прогнозування податкових надходжень зазвичай починають із складання базового бюджету, під яким розуміються очікувані надходження від кожного виду податку, передбаченого чинним законодавством, протягом року.
6.6 Методи прогнозування податкових надходжень
Одним з методів прогнозування базового рівня бюджетних надходжень є метод експертних оцінок, який відомий як метод "Дельфі". Він являє собою метод колективних експертних оцінок, заснованих на виявленні узгодженої оцінки групи фахівців шляхом їх опитування, що проходить у кілька турів. При цьому експертам повідомляють результати попереднього туру з метою додаткового обгрунтування рішень експертів у наступному турі. В даний час метод В«ДельфіВ» отримав досить широке визнання і вважається одним з найбільш кваліфікованих методів...
