нансів, і уповноважена у сфері контролю за фінансовими органами, а також в частині адміністрування федеральних податків. З липня 2011 року в обов'язки Служби також входить привласнення платникам податків ІПН.
Можна виділити наступні основні пропозиції щодо вдосконалення податкової системи РФ на основі досвіду розвинених країн, у тому числі й Німеччини:
· Зниження загального податкового навантаження.
Полегшення податкового тягаря для сумлінного платника податків без шкоди для бюджету в цілому може бути досягнуто за рахунок скасування цілого ряду пільг (ця тенденція вже простежується в Податковому кодексі РФ). Кількість пільг з різних видів податків у чинному російському законодавстві велике. Часто пільги виходять в результаті лобіювання інтересів окремих господарських угруповань і нерідко відзначається фіктивне застосування пільг.
Скорочення податкового навантаження на рівні федерального бюджету було компенсовано зростанням податкових надходжень від збільшення податкової бази. На місцевому рівні це збільшення було не настільки помітно
· Спрощення податкової системи.
Встановлення вичерпного переліку податків і зборів при скороченні їх загального числа і максимальної уніфікації діючих режимів обчислення і порядку сплати різних податків і зборів.
· Удосконалення роботи податкових органів.
Необхідно здійснювати постійний контроль якості роботи відповідних органів, а також здійснювати перевірку компетентності їх працівників.
· Введення прогресивної шкали прибуткового податку.
Наприклад, практично у всіх країнах, що досягли успіхів в економіці, діє прогресивна шкала прибуткового податку: у Китаї - до 45%, в Бразилії - до 27,5%, в Індії - до 30%. Рівномірність розподілу доходів, що забезпечується прогресивною шкалою, - одна з обов'язкових умов економічного розвитку будь-якої країни. Дослідження Світового банку показують, що висока нерівність доходів згубно для економічного зростання. А довготривале збереження такого стану призводить до істотного зубожіння і деградації більшості населення. Російський досвід це підтверджує.
У всьому світі особи з більш високими доходами платять до бюджету більш вагомі податки, а малозабезпечені верстви населення від них звільняються. Зі скасуванням прогресивної шкали прибуткового податку виявився порушений один з найважливіших принципів оподаткування - його справедливість.
Наприклад в Індії неоподатковуваний місячний дохід встановлений до +8125 руб., в Бразилії - до 24750 руб., а в Росії - 400 руб., що приблизно в 45 разів нижче середнього по Європі.
· Скасувати граничну величину річного доходу (415 тис. рублів), вище якого соціальні внески не стягуються.
З 2011-го підвищено соціальні внески з 26% до 34% від фонду оплати праці. Велика небезпека, що цей захід завдасть удару по планам розвитку несировинних економіки і нічого не дасть бюджету. Якщо скасувати цю пільгу, то тільки у вигляді соціальних внесків бюджет отримає додатково понад двох мільярдів рублів.
· Робота зі зниження заборгованості з податків і зборів.
У Російській Федерації серйозною проблемою стало ухилення від сплати податків, поширення різних схем обходу податкових законів. Основним завданням залишається ефективний вибір об'єктів податкового аудиту та підвищення якості проведених документальних перевірок, просвітницька робота з підвищення податкової дисципліни та відповідальності платників податків. Тому перед податковими органами стоїть завдання не просто виявляти факти приховування доходів і ухилення від оподаткування, але й удосконалювати нормативно-правову базу, оперативне перекриття можливих каналів виникнення податкових порушень.
· Підвищити оподаткування дивідендів акціонерів великих компаній.
· Спростити методику розрахунку для російських підприємств, які не мають пільг з ПДВ.
При розрахунку ПДВ за податкову базу слід приймати не реалізацію продукції, як це запропоновано сьогодні Податковим кодексом, а входить до неї додану вартість, яка включає в себе фонд оплати праці, прибуток, амортизацію і податки і легко може бути визначена за даними бухгалтерського обліку.
· Необхідно знизити або скасувати податки на виробників товарів широкого вжитку і на малі обробні та інноваційні підприємства, які сьогодні неконкурентоспроможні на ринку праці всередині країни.
· Необхідно спростити податкову звітність.
Сьогодні загальний обсяг декларацій, що здаються в податкову інспекцію, становить від 50 до 80 сторінок. На кожній з цих с...
