денні спільної аграрної політики. Її фінансування представляє найбільшу статтю витрат у бюджеті Союзу. В основі спільної аграрної політики лежить субсидування внутрішніх та експортних цін. У результаті ЄС перетворилася на другого (після США) світового сільськогосподарського експортера. Аграрний ринок ЄС огороджений високими митними бар'єрами, що перешкоджають доступу товарів з світового аграрного ринку, який має в своєму розпорядженні надлишковими ресурсами.
Ця система забезпечила стабілізацію доходів сільськогосподарських виробників, їх відповідність соціальним гарантіям працівників інших сфер економіки. У перспективі головним напрямом спільної сільськогосподарської політики ЄС стане адаптація сільськогосподарського виробництва до світових умов збуту шляхом здійснення раціональної структурної політики, ліквідації неконкурентоспроможних господарств на основі забезпечення альтернативних можливостей зайнятості.
За допомогою бюджетних фондів здійснюється регулювання руху фінансових ресурсів, виділених із загального бюджету ЄС.
До такого роду фондам в рамках ЄС ставляться наступні:
- Фонд соціального розвитку;
- Європейський фонд регіонального розвитку.
Вище позначені фонди застосовуються владою ЄС з метою виконання щорічних і багаторічних фінансових планів Європейського союзу, у тому числі досягнення пріоритетних цілей і вирішення завдань стратегічних програм розвитку ЄС.
Крім бюджетних фінансових інструментів, в ЄС має місце наявність і позабюджетних, головні серед них - це Європейський інвестиційний банк (ЄІБ) і Європейський інвестиційний фонд (ЕІФ).
Так, Європейський інвестиційний банк являє собою фінансово-кредитна установа ЄС, кошти якого використовуються для підтримки відсталих європейських регіонів, переважно у формі довгострокових кредитів.
У свою чергу, Європейський інвестиційний фонд, створений з подвійною метою: по-перше, здійснити підтримку розвитку транс'європейських транспортних, телекомунікаційних і енергетичних мереж, по-друге, надати підтримку малого та середнього бізнесу, сприяючи тим самим зайнятості та економічному зростанню.
Варто так само відзначити те, що в ЄС діють і інші фінансові інструменти, такі як: цільові програми в тих чи інших областях діяльності Співтовариств, фінансування яких так само здійснюється із загального бюджету ЄС. Так, як приклад можна привести фінансування заходів, спрямованих на зниження рівня безробіття в країнах - учасницях ЄС.
Крім вище зазначених інструментів, в арсеналі фінансової політики є ще досить широкий набір фінансових інструментів: [5]
так для стимулювання розвитку проблемних регіонів: фінансування виїзду населення, розміщення державних підприємств і установ, поліпшення властивостей територій за допомогою як фінансових, так і не фінансових заходів, надання допомоги окремим підприємствам (шляхом надання субсидій, гарантій, кредитів , податкових пільг)
для обмеження зростання економічно більш розвинених регіонів: адміністративні заходи, фінансові заходи (додаткові витрати фірм).
Таким чином, на закінчення аналізу значення і цілей фінансової політики ЄС можна зробити висновок про те, що основною метою фінансової політики в рамках Європейського союзу виступає забезпечення згуртування між країнами-учасниками Європейського Співтовариства за допомогою скорочення нерівності між європейськими регіонами.
Виходячи з цього, можна припустити, що основними напрямками фінансової політики виступають напрями витрачання коштів єдиного бюджету.
При цьому, найбільш важливим напрямком у світлі події світової фінансової кризи виступає в рамках Співтовариства країн ЄС напрямок забезпечення сталого розвитку країн-учасниць даного союзу, і насамперед, у сфері зайнятості.
В даному випадку, варто відзначити той факт, що крім коштів єдиного бюджету для вирішення проблем зайнятості застосовуються засоби Європейського соціального фонду (ЄСФ), який був визначений як головний фінансовий інструмент з підтримки політики зайнятості в ЄС.
Крім того, необхідно відзначити те, що з метою забезпечення економічного зростання країн-учасниць ЄС розроблена фінансова програма надання допомоги найменш розвиненим регіонам.
Одним з аргументів на користь створення більш ефективної системи надання допомоги є можливість зниження транзакційних витрат, що виникають при наданні країнами-донорами допомоги. Визначення та розрахунок цих витрат дозволяє підвищити ефективність програм сприяння розвитку, а також збільшити обсяги ресурсів, що направляються на зниження рівня бідності в країнах, що розвиваються.
<...
