клад, на освіту, соціальну політику і т.п. повинні більшою мірою здійснюватися через бюджети суб'єктів Федерації і місцеві бюджети. Але загального сенсу недостатньо для визначення конкретних застосувань витрат на ці цілі у всіх бюджетах. Потрібні певні методики, нормативи, домовленості між органами влади різного рівня. Це складний і на жаль, до кінця не вирішене питання - пов'язано з тим, що невирішеність породжує конфлікти і реальне невдоволення. Тут ще чекає велика робота з досягнення взаємоприйнятного для всіх рішення.
Можна відзначити, що мається своєрідна симетрія труднощів у доходах і витратах бюджетної системи. Ці труднощі пов'язані між собою і припускають одночасне рішення і в частині доходів, і в частині витрат. Виділення трьох рівнів у бюджетній системі призводить до того, що в конкретному населеному пункті чи районі можуть здійснюватися витрати їх усіх трьох видів бюджету одночасно.
У будь-якому суб'єкті Федерації є об'єкти, що фінансуються з федерального бюджету, а на території місцевого самоврядування можуть бути установи та організації, фінансовані з бюджету суб'єктів Федерації. Ця обставина важливо мати на увазі, коли порівнюються рівні бюджетних витрат на одного жителя в різних областях і районах.
Витрати бюджету включають та надання позичок. Останні бувають внутрішніми - це позики бюджетам нижчестоящого рівня і підприємствам окремих галузей, інвестиційні кредити, зарубіжні кредити, які виділяються господарюючим структурам під гарантії федерального уряду, і зовнішніми - це позики, які стосуються компетенції федерального рівня, державні кредити країнам СНД і зарубіжним державам.
5. Економічна сутність страхування. Функції, властиві категоріям страхування
Поняття про страхування і його економічне значення.
Страхування - економічні відносини з приводу формування та використання цільових фондів грошових коштів для захисту майнових інтересів фізичних і юридичних осіб та відшкодування матеріального збитку при настанні несприятливих подій.
Роль страхування в соціальній економіці:
1) Забезпечення страховим захистом майнових інтересів юридичних та фізичних осіб, надання їм суттєвої матеріальної допомоги при настанні несприятливих подій, пом'якшення їх наслідків, надання таких гарантій економічним суб'єктам в кінцевому рахунку сприяє зміцненню всієї фінансової системи.
2) Страхування є одним з найбільш стабільних джерел довгострокових інвестицій в економіку.
3) Страхування сприяє зменшенню державних витрат на відшкодування збитків при настанні страхових випадків.
Функції страхування:
1) Ризикова - по-перше, розкриває ймовірний характер настання надзвичайних обставин і виплат страхового відшкодування, по-друге, означає надання грошової допомоги постраждалим господарствам і громадянам.
2) Попереджувальна - Пов'язана з використанням частини коштів страхового фонду на зменшення ступеня і наслідків страхового фонду на зменшення ступеня та наслідків страхового ризику. Страховику часто буває вигідніше використовувати кошти на попередження страхового випадку, ніж потім виплачувати страхове відшкодування, якщо цей випадок настане. У цих цілях утворюється фонд попереджувальних заходів за рахунок відрахувань від страхових платежів.
Комплекс заходів (превенції) включає в себе:
Г? Фінансування заходів щодо запобігання шкоди (протипожежні, дотримання правил техніки безпеки тощо), інвестиційні програми;
Г? Правове вплив на страхувальника в рамках договору страхувальника з метою дбайливого ставлення до застрахованого майна.
3) Ощадна - означає, що страхування має забезпечити збереження і капіталізацію акумульованих коштів. Це наближає страхові компанії до кредитних інститутам, робить їх джерелом інвестицій в економіку країни. В основному ця функція відображається в довгостроковому страхуванні життя, коли певні суми накопичуються відповідно до договорів страхування до певного моменту часу.
4) Контрольна - означає фінансовий контроль за правильністю проведення страхових операцій, контроль за строго цільовим і економним витрачанням коштів страхового фонду, контроль за діяльністю страхових організацій, їх фінансовою стійкістю і платоспроможністю, контроль за діями страхувальника, щоб уникнути шахрайства при настанні страхового випадку та здійснення виплат.
Список використаної літератури
1. Фінанси під ред. Проф., Член-кор. РАПН Л.А. Дробозиной, М: 2006 г.
2. Фінанси під ред. Лушина С.І., Слепова В.А., М: Економіст, 2005 г, 480 с. p> 3. Фінанси Кучерова Н.В., Набатчіков С.Б., Маяковська О.В., Оренбург, 2004 р, вид. Центр ОГАУ, 272 с. p> 4. Фінанси: Підручник для вузів. Під. Ред. Проф. Романовського М.В., проф. Врублевської О.В., М: Юрайт, 2005, 504 с. br/>
