жавної влади та місцевого самоврядування.
Управління податковою системою здійснюється за допомогою правового регулювання податкових відносин, при цьому поведінка учасників приводиться у відповідність з нормами податкового права, межі і сфера дії яких чітко визначені в законодавстві РФ. У результаті всі суб'єкти податкового права діють відповідно до норм, в яких міститься державна воля, щоб досягти узгодження, примирення стикаються інтересів і в цілому впорядкування охорони та розвитку податкових відносин.
Як і будь-яка інша норма права, норма податкового права являє собою встановлене й охоронюване державою правило поведінки учасників суспільних відносин, виражене в їх юридичних правах і обов'язках. Особливості норми податкового права зумовлені цільовою спрямованістю, яка визначається предметом правового регулювання.
Податкова правова норма складається з наступних елементів:
гіпотеза - вказує на умови, за яких вона повинна діяти. Гіпотеза норми податкового права, як правило, має ускладнений характер, т. Е. Містить вказівку на кілька умов її дії;
диспозиція - визначає права та обов'язки учасників, регульовані нормою відносин;
санкція - вказує на несприятливі наслідки за її порушення.
Теорія права встановлює два критерії виділення галузей права: предмет і метод правового регулювання.
2.2 Предмет податкового права
Предмет правового регулювання, який розуміється як сукупність регульованих правом суспільних відносин, є об'єктивним, лежачим поза правом критерієм. Основою виділення предмета галузі права, таким чином, є специфіка об'єктивно існуючих (не залежних від розсуду правотворчих органів) зв'язків між суспільними відносинами, своєрідність яких обумовлено їх цілеспрямованістю, змістом і формою.
Очевидно, що предметом податкового права є суспільні податкові відносини.
До предмета податкового права відносяться:
закріплення структури податкової системи;
розподіл компетенції в даній області між Федерацією та її суб'єктами, місцевим самоврядуванням в особі відповідних органів;
регулювання на основі цих вихідних норм відносин, що виникають у процесі встановлення та справляння податків і зборів з організацій і фізичних осіб у бюджетну сферу або в державні позабюджетні фонди;
здійснення податкового контролю;
застосування заходів фінансово-правової відповідальності за порушення податкового законодавства;
оскарження актів податкових органів, дій (бездіяльності) їх посадових осіб.
Відносини, що підлягають врегулюванню нормами податкового права, специфічні, але не володіють якісним своєрідністю, входячи в предмет фінансового права, що регулює суспільні відносини, що виникають у процесі формування, розподілу і використання фондів грошових коштів, необхідних для здійснення завдань і функцій держави та муніципальних утворень.
2.3 Метод податкового права
Допоміжним підставою для розподілу норм права по галузях служить метод правового регулювання. З його допомогою здійснюється взаємозв'язок прав і обов'язків між учасниками врегульованих галуззю правовідносин.
Правові відносини, що виникають між державними організаціями, платниками податків і податковими представниками, є владними. Згідно ст. 2 НК РФ законодавство про податки і збори регулює владні відносини по встановленню, запровадження і стягування податків і зборів в Російській Федерації, а також, відносини, що виникають у процесі здійснення податкового контролю та притягнення до відповідальності за вчинення податкового правопорушення.
Таким чином, в основі методу податкового права лежить метод приписів владно-майнового характеру, т. е. застосування однозначних, що не допускають вибору норм з метою формування державних та місцевих бюджетів. Діяльність кожного із суб'єктів податкового правовідносини вляется невільною: публічний орган діє строго у відповідності зі своєю компетенцією, а інша сторона (зобов'язана особа) зобов'язана точно виконати законну волю органу влади чи посадової особи, що діє в межах своєї компетенції. Відмінність податків від інших форм економічного регулювання полягає в тому, що їх твердження не залишає за податковою адміністрацією ніякої дискреційної власті№. № дискреції (від лат. Discrete) - рішення посадовою особою або державним органом якогось питання за власним суб'єктивним розсудом.
Права та обов'язки суб'єктів податкового права можуть виникати з норм права небудь з санкцій і процедур їх застосування. Із зазначених ко...
