езпечення її національної безпеки.
У відношенні торгівлі з третіми країнами на єдиній митній території застосовуються єдині заходи нетарифного регулювання. Порядок введення та застосування, єдиних заходів нетарифного регулювання визначається окремими угодами країн-учасниць Митного союзу.
Рішення про застосування заходів нетарифного регулювання щодо ввезення товарів на єдину митну територію і (або) вивезення їх з цієї території приймаються Євразійською економічною комісією.
Існує близько 50 способів державного нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Ми зупинимося на основних з них.
Заходи прямого обмеження:
- Квотування;
- Ліцензування;
- Спеціальні захисні заходи.
При експорті природного і скрапленого газу заходом прямого обмеження є ліцензування.
Під ліцензуванням прийнято розуміти державне регулювання вивезення природного і скрапленого газу шляхом видачі компетентними державними органами спеціальних дозволів - ліцензій для кількісного регулювання торгівлі і контролю обігу товарів.
Відповідно до положень ст.5 Угоди про єдині заходи нетарифного регулювання відносно третіх країн, ліцензування здійснюється шляхом надання виключного права на ввіз і вивіз природного і скрапленого газу:
Розрізняють 3 види ліцензій:
. Разова ліцензія - ліцензія, видана учаснику зовнішньоторговельної діяльності на підставі зовнішньоторговельної угоди, предметом якої є ліцензований товар, і надає право на експорт і (або) імпорт цього товару в певній кількості. Період дії ліцензії - не більше 1 року.
2. Генеральна ліцензія - ліцензія, видана учаснику зовнішньоторговельної діяльності на підставі рішення Сторони і надає право на експорт і (або) імпорт окремого виду лицензируемого товару в певній ліцензією кількості. Період дії ліцензії - не більше 1 року.
. Виключна ліцензія - надають заявнику виключне право на експорт чи імпорт окремого виду товару. Термін дії ліцензії встановлюється індивідуально.
Відповідно до Рішення Колегії Євразійської економічної комісії від 16.08.2012 № 134 Про нормативних правових актах в області нетарифного регулювання на газ природний, що транспортується в газоподібному та скрапленому стані (Коди ТН ЗЕД ТЗ 2711 11 000 0 і 2711 21 000 0) діє виключне право на експорт даних товарів, а порядок застосування виключного права регулюється законодавством Російської Федерації.
Таблиця 1.1
Товари, при експорті або імпорті яких встановлено виключне право
Найменування товараКод ТН ЗЕД ТСГаз природний, що транспортується в газоподібному та скрапленому состояніі2711 11 000 0 2711 21 000 0
Видача ліцензій на експорт газу природного в зрідженому стані, які видає федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері паливно-енергетичного комплексу. У Російській Федерації федеральним органом виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері паливно-енергетичного комплексу є Міністерство енергетики Російської Федерації. В інших випадках ліцензії видає Міністерство промисловості і торгівлі Російської Федерації.
Відсутність ліцензії є підставою для відмови у випуску товарів митними органами.
Рішення про видачу або відмову у видачі ліцензії приймається протягом 15 днів з моменту подачі заяви та необхідного комплекту документів.
Ліцензія є підставою для проведення митного декларування ліцензованих товарів. Власник ліцензії надає оригінал ліцензії в митний орган за місцем реєстрації.
Окремі види товарів, на експорт яких надається виключне право, і порядок визначення Урядом Російської Федерації організацій, яким надається виключне право на експорт окремих видів товарів, встановлюються рішенням Колегії Євразійської економічної комісії. Перелік організацій, яким надано виключне право на експорт і (або) імпорт окремих видів товарів, встановлюється Урядом Російської Федерації.
У Російській Федерації експорт зрідженого і природного газу регулюється Федеральним законом від 18.07.2006 № 117-ФЗ Про експорт газу raquo ;. Даний закон був розроблений для державного регулювання експорту газу виходячи з необхідності захисту економічних інтересів Російської Федерації, виконання міжнародних зобов'язань з експорту газу, забезпечення надходження доходів федерального бюджету і підтримки паливно-енергетичного балансу Російської Фе...
