ізації, а отже і нарощувати добробут регіону.
В даний час в російській і зарубіжній практиці устоялося поняття ринкової капіталізації, однак характеристикою реального розвитку економічних процесів держави, на нашу думку, є саме відтворювальна капіталізація, заснована на виробничій діяльності комерційних організацій. Саме процеси відтворювальної капіталізації комерційних організацій можуть бути ключовим чинником, що сприяє більш стійкому розвитку економічних систем регіону, особливо в умовах фінансової нестабільності та економічної невизначеності.
Економічна реформа в Росії (структурна, цінова, фінансова), проводиться в кожній сфері як би в різних тимчасових потоках, з різною швидкістю і інтенсивністю.
Приватизація державного та муніципального майна є серцевиною економічної реформи, проходила швидко, послідовно і стала (поряд з лібералізацією цін) найвідчутнішим проявом змін в економіці. Аналіз теорії і практики приватизаційного процесу займає все більш важливе місце у вітчизняній економічній науці. Це обумовлено трьома причинами:
По-перше, необхідністю осмислення відбуваються в економіках різних країн змін при переході від адміністративно-командної до ринкової економіки;
по-друге, постійною увагою російських дослідників до проблем розвитку відносин власності;
по-третє, використанням «карти» приватизації в гострій політичній полеміці і залученням всього населення в процес обговорення її ходу і результатів.
У теорії приватизації та узагальненні її практики зберігається безліч дискусійних і невирішених проблем як методологічного, так і прикладного характеру. Більш того, в умовах переходу України до ринкової економіки з'являються нові моменти, що мають важливе значення для подальшого розгортання приватизаційного процесу.
Слід мати на увазі, що досі по-різному трактується навіть саме поняття «приватизація», його співвідношення з категоріями «приватна власність», «роздержавлення». Особливо гострі дискусії про місце приватизації в економічній реформі; про черговість або одночасності приватизації, лібералізації цін і структурної перебудови; про цілі приватизації; нарешті, про поєднання економічної ефективності та соціальної справедливості, платності і безкоштовності у використовуваних моделях приватизації.
Самостійними проблемами залишаються критерії вибору способу приватизації, визначення її темпів, пріоритетів. Аналіз організації приватизаційного процесу в російській економіці показує ряд властивих їй рис, що носять як позитивний, так і негативний характер. Основними негативними рисами є наступні:
. Единбурзі способів приватизації для підприємств різних галузей, що об'єднуються за величиною вартості основних фондів і чисельності трудових колективів. Галузеві особливості приватизації були зведені до порядку узгодження планів приватизації підприємств з міністерствами (відомствами) та обмеженню акціонування перший варіантом з випуском «золотої акції».
. Ігнорування регіональних особливостей приватизації. Відмінності в темпах і способах приватизації в регіонах були обумовлені скоріше діями місцевої влади, що виходять за рамки своєї компетентності.
. Переважно безкоштовний (або за символічну плату) спосіб передачі власності. Його організаційна форма - введення системи приватизаційних чеків на пред'явника.
. Адміністративне встановлення високих «завдань» за термінами та обсягами приватизації. Позаекономічний примус у процесі приватизації породило появу проблем, не вирішених в рамках її початкового етапу.
Серед них - порядок використання та фінансування об'єктів соціально-культурного значення, умови закріплення та продажу користувачам земельних ділянок та нерухомості. Багато елементів приватизаційного механізму початкового етапу зберігаються і в моделі після чекової приватизації. Це - перелік і критерії застосування способів приватизації, списки пріоритетних сфер приватизації, функції державних органів. Основна ж відмінність полягає в переході до грошової приватизації та інвестиційним конкурсам. Вироблення спільної стратегії приватизаційних заходів стала вихідним пунктом для конкретних рішень про способи, темпі, черговості приватизації та методах оцінки майна.
Процес приватизації потребує підтримки на двох рівнях: всього суспільства і трудового колективу конкретного підприємства. Недостатня пропаганда ідей приватизації призвела до того, що у значної частини як фахівців, так і населення в цілому сформувався негативний образ приватизаційного процесу. Хоча в діючій моделі приватизації превалювали способи, формально орієнтовані на зрівняльну справедливість («чекова приватизація»).
Розгляд проблем...
