"justify"> Міністр приймає нормативні правові акти але напрямками діяльності перерахованих фондів і призначає перевірки їх діяльності (Хоча, згідно з положеннями ст.13 Федерального закону Про основи обов'язкового соціального страхування raquo ;, тільки Уряд РФ має здійснювати управління системою обов'язкового соціального страхування, а не яке-небудь міністерство. Насправді уряд, надавши міністру широкі повноваження, що стосуються діяльності фондів обов'язкового соціального страхування, по суті, делегувала свої функції даному міністерству.).
Міністр володіє також і іншими правами, зокрема, дає доручення федеральним службам і агентствам, підвідомчим міністерству, і контролює їх виконання; скасовує суперечать федеральному законодавству рішення підвідомчих федеральних служб і агентств; видає накази, що мають нормативний характер, а з оперативних та інших поточних питань у сфері діяльності міністерства - накази ненормативного характеру.
Фінансування утримання міністерства здійснюється за рахунок передбачених федеральним бюджетом коштів.
У віданні міністерства знаходиться ряд федеральних служб і агентств, хоча не всі вони мають безпосереднє відношення до соціального забезпечення населення.
Федеральна служба з праці та зайнятості, наприклад, здійснює державний контроль за дотриманням трудового законодавства та встановленого порядку розслідування та обліку нещасних випадків на виробництві та за забезпеченням державних гарантій у сфері зайнятості населення, прийому на роботу інвалідів у межах встановленої квоти, за реєстрацією інвалідів як безробітних;
Реєструє громадян з метою пошуку підходящої роботи та безробітних громадян; надає державні послуги у сприянні громадянам у пошуку підходящої роботи, у здійсненні соціальних виплат безробітним; проводить перевірки, обстеження, видачу обов'язкових для виконання приписів щодо усунення порушень, здійснює залучення винних до відповідальності, розгляд справ про адміністративні правопорушення; сприяє організації професійної підготовки, підвищення кваліфікації та перепідготовки безробітних громадян, а також їх психологічної та соціальної підтримки та ін.
Федеральне агентство з охорони здоров'я і соціальному розвитку здійснює функції з надання державних послуг і управління державним майном у сфері охорони здоров'я і соціального розвитку. Зокрема, воно займається питаннями надання медичної допомоги; надання послуг в області курортної справи; організації судово-медичних та судово-психіатричних експертиз; надання протезно-ортопедичної допомоги; реабілітації інвалідів, організації надання соціальних гарантій соціально незахищеним категоріям громадян; соціального обслуговування інвалідів; проведення медико-соціальної експертизи та ін.
Для виконання поставлених завдань це агентство організовує діяльність державної служби МСЕ, державної служби реабілітації інвалідів та державної служби реабілітаційної індустрії; займається встановленням причинного зв'язку захворювання, інвалідності або смерті з дією радіації, зв'язок захворювання з професією, організовує діяльність з відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю громадян, постраждалих внаслідок радіаційних аварій і катастроф та ін.
Очолюють ці органи керівники, призначувані на посаду та звільняються з посади Урядом РФ.
Фінансування витрат на утримання служб і агентств здійснюється за рахунок коштів, передбачених у федеральному бюджеті. Їх самостійність визначається повноваженнями, встановленими для них відповідними нормативними правовими актами - положеннями про ці органи.
Отже, державна система органів соціального забезпечення населення на федеральному рівні являє собою складну організаційно-управлінську структуру:
Мінздоровсоцрозвитку Росії і його центральний апарат (департаменти і відділи); ??
федеральні служби
федеральні агентства.
Органи соціального забезпечення на рівні суб'єктів Російської Федерації, на районному (міському) і місцевому рівні можуть носити різні найменування - міністерства, департаменти, комітети, управління, відділи соціального розвитку або соціального захисту населення (регіональні та місцеві органи соціального забезпечення), але завдання і функції в цілому у них однакові.
Особливістю нижчестоящих органів соціального забезпечення населення в суб'єктах Російської Федерації є те, що вони перебувають у подвійному підпорядкуванні - Мінздоровсоцрозвитку Росії та адміністрації суб'єкта Російської Федерації, району (міста), муніципальних утворень.
2.2 Організація роботи органів соціального забезпечення в суб'єктах російської федерації
Пр...
