дичного права. Як зазначає В.А. Бєлов:" Сформувалося два підходи до проблеми. Перший заснований на відомчо-галузевої моделі, коли правотворчість відправляється від практики організації та здійснення медичної діяльності. МОЗ Російської Федерації - джерело правотворчості, а медичне право обслуговує ті потреби, при яких закон та інші правові акти розглядаються як засіб додання загальнообов'язкової сили і легальної форми відомчими нормативами.
Другий підхід намітився при здійсненні правової доктрини і цінності людського життя, відповідно до якої розстановка пріоритетів правового регулювання здійснюється актами об'єктивного права. Тим самим виявився підхід, коли право стоїть не на службі відомства, а має позавідомчий характер. Раціональне зерно виявилося перспективним своїми сходами, тому що в ньому сходяться інтереси учасників відносин у сфері охорони здоров'я або його поліпшення. Це дозволяє надати цим відносинам правову форму, але не відносин влади і підвладних, а юридичної рівності сторін. Так стало формуватися приватноправове, цивільно-правовий напрямок розвитку медичного права. Сучасною проблемою медичного права стало з'ясування меж публічного у сфері приватноправових відносин, відносин охорони здоров'я" .
Медичне право складається de facto, залишаючись невизнаним de jure. Тим часом вже і теоретиками права медичне право називається як галузь, що знаходиться в стадії формування.
Зупинимося на основних характеристиках медичного права як галузі законодавства трохи детальніше.
1. Співвідношення Федерального закону lt; consultantplus://offline/ref=7D1C62DD31B1DF65DF6C36A23D0189DC269C357E7429EF4897C7BE24DFi0t2N gt; Про основи охорони здоров'я громадян у Російській Федерації та інших законів. Федеральний закон від 21 листопада 2011 Про основи охорони здоров'я громадян у Російській Федерації є сістемооб'едіняющім актом медичного права. Законодавство про охорону здоров'я потребує вдосконалення, але передбачувану реформу не потрібно підміняти кількістю прийнятих законів.
Спеціальні федеральні закони необхідні для регулювання сформованих специфічних блоків відносин. Це Закони Про обов'язкове медичне страхування lt; consultantplus://offline/ref=7D1C62DD31B1DF65DF6C36A23D0189DC269B36787526EF4897C7BE24DFi0t2N gt; в Російській Федерації raquo ;, Про обіг лікарських засобів lt;consultantplus://offline/ref=7D1C62DD31B1DF65DF6C36A23D0189DC269C357E7923EF4897C7BE24DFi0t2Ngt;, Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення lt; consultantplus://offline/ref=7D1C62DD31B1DF65DF6C36A23D0189DC269C36707022EF4897C7BE24DFi0t2N gt; і деякі інші.
У той же час періодично в плани законопроектної діяльності Уряду РФ включаються проекти законів, які навряд чи мають право на самостійне існування. Так, Постановами Державної Думи ФС були відхилені проекти Федеральних законів Про традиційній і народній медицині (цілительство) lt; consultantplus://offline/ref=7D1C62DD31B1DF65DF6C2AB1200189DC2696337D7A77B84AC692B0i2t1N gt ;, Про судово-медичній експертизі lt; consultantplus://offline/ref=7D1C62DD31B1DF65DF6C2AB1200189DC249F317E732AB2429F9EB226iDt8N gt ;, Про рекламу медичних виробів lt; consultantplus://offline/ref=7D1C62DD31B1DF65DF6C2AB1200189DC2697377C7A77B84AC692B0i2t1N gt ;, послуг, лікарських засобів raquo ;, Про інформаційно-комунікаційних технологіях в медицині lt; consultantplus://offline/ref=7D1C62DD31B1DF65DF6C2AB1200189DC239E3C7A772AB2429F9EB226iDt8N gt ;, Про електронний медицині lt; consultantplus://offline/ref=7D1C62DD31B1DF65DF6C2AB1200189DC249E3C79722AB2429F9EB226iDt8N gt ;, Про регулювання приватної медичної діяльності lt; consultantplus://offline/ref=7D1C62DD31B1DF65DF6C2AB1200189DC249C3078712AB2429F9EB226iDt8N gt; та ряд інших. Слід погодитися з думкою М.Н. Малеин, що вказує на те, що окремі норми зазначених проектів, що враховують специфіку медичної діяльності, доцільно вносити або до Закону lt; consultantplus://offline/ref=7D1C62DD31B1DF65DF6C36A23D0189DC269C357E7429EF4897C7BE24DFi0t2N gt; Про основи охорони здоров'я громадян у Російській Федерації raquo ;, або в міжгалузеві спеціалізовані закони, наприклад, Закони Про державну судово-експертної діяльності lt; consultantplus://offline/ref=7D1C62DD31B1DF65DF6C36A23D0189DC269D36707925EF4897C7BE24DFi0t2N gt; в Російській Федерації raquo ;, Про інформацію, інформаційні технології lt; consultantplus://offline/ref=7D1C62DD31B1DF65DF6C36A23D0189DC269C377B7520EF4897C7BE24DFi0t2N gt; і про захист інформації raquo ;, Про рекламу lt; consultantplus://offline/ref=7D1C62DD31B1DF65DF6C36A23D0189DC269C367A7827EF4897C7BE24DFi0t2N gt; і т.д.
Ряд федеральних законів присвячуються регламентації відносин, що виникають у зв'язку з певними захворюваннями. Це Закони Про попередження поширення в Російській Федерації захворювання lt;consultantplus://offline/ref=7D1C62DD31B1DF65DF6C36A23D0...
