випуску товарів відповідно до заявленого митного режиму посадові особи митних органів здійснюють [8]:
а) контроль достовірності та повноти відомостей, заявлених у декларації на товари (ДТ) для цілей ідентифікації товару, а також класифікацію товару згідно з ТН ЗЕД ТЗ;
б) перевірку відповідності та повноти опису товару в ДТ встановленим вимогам, у тому числі опису його упаковки;
в) перевірку відповідності відомостей про товар, заявленому в ДТ і представленому для митного контролю, відомостям про товар, пойменованому і описаному в рішенні про класифікації товару.
Застосування посадовими особами митних органів системи управління ризиками в процесі митного контролю регламентований низкою актів Комісії Митного союзу і Федеральної митної служби Росії з них, одним з основних, є - «Інструкція про дії посадових осіб митних органів при застосуванні системи управління ризиками », а також листами ФМС Росії про порядок звітності та містять методичні рекомендації щодо мінімізації ризиків.
Основна роль в організації діяльності посадових осіб митних органів щодо мінімізації ризиків відводиться аналітичній роботі.
Механізми мінімізації ризиків при здійсненні митного контролю представляють:
- використання різних джерел інформації для виявлення ризиків, сукупність застосовуваних заходів з мінімізації;
- застосування заходів з мінімізації ризиків у відповідності з профілем, а також самостійно посадовою особою митного органу, якщо це допустимо;
- використання інформаційно-технічних і програмних засобів при здійсненні митного контролю, що дозволяють реалізовувати систему управління ризиками;
- використання системи зворотного зв'язку (функції контролю і організація звітності).
Діючі в даний час механізми мінімізації ризиків не в повній мірі, з об'єктивних причин, здійснені, оскільки не враховують всієї специфіки застосування технічних і програмних засобів, дія людського фактора, а також матеріально-технічну оснащеність деяких митних постів, пунктів пропуску та їх територіально - географічне положення [1, c. 123].
Виявлення ризиків, що виникають при митному контролі товарів, та формування на їх основі проектів профілів ризиків здійснюється відповідно з типовою схемою і посадовими інструкціями посадові особи, в обов'язки яких входить []:
- контроль класифікації товарів відповідно до ТН ЗЕД Росії і визначення країни походження;
- контроль застосування нетарифних заходів та захист інтелектуальної власності;
- валютний контроль;
- контроль митної вартості;
- контроль нарахування митних зборів, податків, а також забезпечення сплати митних платежів;
- контроль митного транзиту;
- контроль діяльності суб'єктів зовнішньоторговельної діяльності!
- формування митної статистики;
- правоохоронна діяльність.
Заходи щодо мінімізації ризиків діляться на прямі і непрямі.
Прямі заходи з мінімізації ризиків - комплекс заходів, безпосередньо пов'язаних з випуском товарів і застосуванням заходів щодо мінімізації ризиків за допомогою окремих форм митного контролю, здійснюваних централізовано і встановлених Митним кодексом Російської Федерації, інструкцією про дії посадових осіб митних органів при застосуванні системи управління ризиками та іншими правовими актами ФМС Росії. В якості прямих заходів використовуються [1, c. 159]:
- форми митного контролю;
- використання засобів ідентифікації товарів і транспортних засобів;
- вжиття заходів щодо забезпечення законодавства у відповідності з процедурою внутрішнього митного транзиту;
- збір інформації про осіб, що здійснюють діяльність з переміщення товарів і транспортних засобів або діяльність в галузі митної справи;
- інші заходи (експертиза товарів, транспортних засобів та документів, вимога про пред'явлення товарів при їх декларуванні, проведення додаткового митного огляду до випуску товарів, вивантаження на складі тимчасового зберігання та інші).
В якості заходів для мінімізації ризиків при контролі класифікаційного коду ТН ЗЕД, відносяться [1, c. 159]:
- перевірка документів і відомостей;
- митний огляд товарів і транспортних засобів;
- експертизу товарів, транспортних засобів і документів;
- прийняття структурними підрозділами митни...
