та представників державних позабюджетних фондів як кредиторів за грошовими зобов'язаннями та обов'язкових платежів; визначає порядок подання уповноваженими органами заяви про визнання боржника банкрутом, об'єднання та подання вимог про сплату обов'язкових платежів і вимог РФ за грошовими зобов'язаннями у справі про банкрутство.
При Уряді Російської Федерації утворена спеціальна міжвідомча комісія, яка розглядає питання доцільності подачі заяв про визнання боржника банкрутом. Це особливо великі кандидати на банкрутство:
боржники категорії А з боргами понад 5 млрд. руб., -боржник категорії Б з боргами від 1 до 5 млрд. руб.
боржники категорії В із заборгованістю від 300 до 1 млрд руб. (з ними в звичайному порядку розбирається Федеральна податкова служба Російської Федерації ФНС РФ). Держава сьогодні - один з основних кредиторів у справах про банкрутство. Саме державна позиція визначає хід процедур і фактично долю підприємства у банкрутстві. Агентство з управління федеральним майном (постанова Уряду від 27 жовтня 2004 року) здійснює повноваження державного фінансового контрольного органу, передбачені ФЗ «Про акціонерні товариства» та «Про неспроможність (банкрутство)», а також повноваження власника федерального унітарного підприємства при проведенні процедур банкрутства.
Відповідно до положення про Мінфіні РФ (постанова Уряду від 30 червня 2004 року) у справах про банкрутство держава являє ФНС РФ, якою обов'язок їх розгляду перейшла від розформованої ФСФО РФ.
ФНС РФ (департамент ФПС) є уповноваженим органом за поданням в справах і процедурах банкрутства вимог про сплату обов'язкових платежів і вимог за грошовими зобов'язаннями. ФНС РФ (департамент ФНС) веде облік та аналіз платоспроможності великих, а також економічно і соціально значущих організацій і звертається до арбітражного суду з заявою про визнання боржника банкрутом.
Відповідно до Постанови Уряду РФ від 3 лютого 2003 № 52 регулюючим органом, контролюючим діяльність саморегулівних організацій арбітражних керуючих є Федеральна реєстраційна служба Мін'юсту РФ. Інститут саморегулювання в особі Російської саморегулівної організації антикризових керуючих як некомерційне підприємство було створено в 1997р.
Цілі діяльності саморегулівної організації - забезпечення і регулювання діяльності арбітражних керуючих.
Правові механізми антикризового управління:
Антикризове управління має своєю метою усунення можливості банкрутства компанії. У Росії процедури банкрутства регламентуються Федеральним законом Російської Федерації від 27.09.2002 №127-ФЗ «Про неспроможність (банкрутство)» Неспроможність (банкрутство) трактується як визнана арбітражним судом нездатність боржника в повному обсязі задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями та (або) виконати обов'язок але сплаті обов'язкових платежів. Заява про визнання боржника банкрутом приймається арбітражним судом, якщо вимоги до боржника - юридичній особі в сукупності складають не менше ста тисяч рублів і зазначені вимоги не погашені протягом трьох місяців.
Правом на звернення до арбітражного суду з заявою про визнання боржника банкрутом у зв'язку з невиконанням грошових зобов'язань та обов'язкових платежів мають боржник, кредитори, податкові та інші уповноважені відповідно до федеральним законом органи.
Кредитори та уповноважені органи звертаються до арбітражного суду, коли перед ними не виконані зобов'язання по оплаті заборгованості.
Керівник боржника зобов'язаний звернутися з відповідною заявою до арбітражного суду, у разі, якщо, задоволення вимог одного кредитора або кількох кредиторів призводить до неможливості виконання боржником грошових зобов'язань, обов'язків по сплаті обов'язкових платежів і (або) інших платежів в повному обсязі перед іншими кредиторами, звернення стягнення на майно боржника істотно ускладнить або унеможливить господарську діяльність боржника, а також при проведенні ліквідації юридичної особи встановлено неможливість задоволення вимог кредиторів у повному обсязі.
Слід зазначити, що звернення до арбітражного суду кредиторів є добровільним. В іншому випадку це тягне субсидіарну відповідальність керівника боржника але зобов'язаннями боржника перед кредиторами, а в окремих випадках і кримінальну.
Малюнок 1 - Процедури банкрутства в атнікрізісном управлінні
При розгляді справи про банкрутство боржника - юридичної особи застосовуються такі процедури антикризового управління (рис. 1): спостереження, зовнішнє управління, конкурсне виробництво, фінансове оздоровлення, мирова угода.
ПроцедураСрокЦельЧем заканчіваетсяНаблюденіеНе більше с...
