align="justify"> РОЗДІЛ 2. ФОРМИ І МЕТОДИ ВПЛИВУ ДЕРЖАВНИХ ФІНАНСІВ НА галузі кольорової металургії В ЕКОНОМІЦІ РОСІЇ
2.1 Форми впливу державних фінансів на галузь кольорової металургії в економіці Росії
Вплив державних фінансів на галузь кольорової металургії необхідно розглядати, аналізуючи форми і методи державного впливу на економіку країни.
Насамперед, важливо розрізняти дві основні форми: пряме втручання через розширення державної власності на матеріальні ресурси, законотворчість і управління виробничими підприємствами і непряме втручання за допомогою різних заходів економічної політики.
Держава володіє капіталами в найрізноманітніших формах, надає кредити, бере пайову участь, є власником підприємства. Це робить держава власником частини суспільного капіталу. Пряме втручання держави - це і прийняття законодавчих актів, покликаних впорядкувати і розвивати відносини між усіма елементами ринкової системи.
Залежно від мети втручання заходи економічної політики можуть бути спрямовані на:
o стимулювання капіталовкладень та відновлення (якщо це можливо) рівноваги між заощадженнями та інвестиціями;
o забезпечення повної зайнятості;
o стимулювання експорту та імпорту товарів, капіталів і робочої сили;
o вплив на загальний рівень цін з метою його стабілізації і ціни на деякі специфічні товари;
o підтримку сталого економічного зростання;
o перерозподіл доходів і деякі інші цілі.
Для проведення цих різноманітних заходів держава вдається головним чином до фіскальної і кредитно-грошової політики. Фіскальна політика - це бюджетна політика. Її можна визначити як політику, що проводиться шляхом маніпулювання державними доходами (насамперед податками) та витратами. Кредитно-грошова політика - це політика, що проводиться шляхом регулювання грошової маси в обігу і вдосконаленні кредитної сфери.
У галузі кольорової металургії пряме втручання держави здійснює через основні закони Російської Федерації, Постанови Уряду і Укази Президента Російської Федерації. Роль держави як власника підприємств кольорової металургії практично відсутня. Воно контролює Забайкальський ГЗК, Малишевське рудоуправління в особі концерну ТВЕЛ (ці підприємства працюють з рудами рідкісних металів, але за традицією відносяться до атомної промисловості) і «Кольчугинский ЗОЦМ». Місцева влада контролюють ряд дуже важливих (можна навіть сказати ключових) підприємств, особливо це відноситься до цинкової, олов'яної і вольфрамової підгалузями.
Непряма держава фінансує (здійснює витрати) підприємства кольорової металургії допомогою державних унітарних підприємств, або за допомогою організацій, що мають право розпоряджатися виданими державою грошовими коштами.
В цілому, фінансове регулювання державою аналізованої галузі поряд з іншими формами державного впливу (вплив на величину відсотка, рівень мит, цін на продукцію, валютний курс, обсяг і структуру грошової массs, адміністративно-законодавчу діяльність) може забезпечити позитивні зрушення в динаміці основних фінансових показників на підприємствах кольорової металургії. Однак на практиці це часто являє собою досить важке завдання, бо вимагає дуже серйозного забезпечення глибокими всебічними теоретичними розробками [22].
2.2 Методи впливу державних фінансів на галузь кольорової металургії в економіці Росії
Фінансовий метод - це спосіб використання одного або декількох фінансових важелів (інструментів). Види фінансових методів:
? оподаткування;
? кредитування;
? страхування;
? валютні операції;
? фінансування;
? субсидування;
? інвестування;
? оренда;
? фондообразованіе;
? заставні операції та інші.
Для забезпечення ефективного функціонування економіки держава використовує фінансові методи для регулювання кожної з її галузей. Наприклад, для кожної галузі існують свої принципи оподаткування, також держава в рамках галузевих цільових програм бере участь у фінансуванні ключових проектів галузей. Субвенционная форма регулювання передбачає надання державних субсидій або податкових пільг окремим галузям або підприємствам. Виділяючи субсидії, знижуючи податкові ставки, держава тим самим змінює розподіл ресурсів, і субсидовані галузі отримують можливість відшкодовувати витрати, які неможливо покрити за ринковими цінами.
