ої системи РФ. При цьому основна роль державних фінансів полягає в перерозподілі та контролі фінансових потоків.
За даними Міністерства фінансів РФ, динаміка доходів федерального бюджету в 2010-2012 рр., відображена в таблиці 2.1.1 (у% до загальної суми доходів):
Таблиця 2.1.1.
Динаміка доходів федерального бюджету 2010-2012 г.
Показники +2010 год2011 год2012 годНалог на прибуток 15,814,19,5НДС 33,639,240,6Акцізи 11,312,811,4Налогі на зовнішню торгівлю і зовнішньоекономічні операціі20,621,617,0Неналоговие доходи 5,76,78,2Прочіе доходи, включаючи цільові бюджетні фонди 13,05,613,3Ітого100100100
За даними таблиці 2.1.1 видно, що в порівнянні з 2010 роком у 2011 році спостерігалося зростання доходів федерального бюджету, але не за всіма статтями, наприклад податок на прибуток в 2012 році зменшився на 6,3% , а податки на зовнішню торгівлю і зовнішньоекономічні операції зменшився на 3,6%.
Для порівняння зазначимо, структуру витрат федерального бюджету в 2010-2012 рр. (у% до загальної суми витрат) таблиця 2.1.2.
Таблиця 2.1.2.
Динаміка витрат федерального бюджету 2010-2012 г.
Показники +2010 год2011 год2012 годГосударственное управління та місцеве самоуправленіе2,52,93,0Международная деятельность2,21,92,2Національная оборона20,518,014,6Правоохранітельная діяльність і судова власть11118,9Промишленность, енергетика, будівництво, сільське господарство, транспорт і связь3,73,73,3Соціальная сфера13,29,022,1Обслужіваніе державного долга20,620,114,6Фінансовая допомога бюджетам ін. уровней10,815,613,6Прочіе витрати, включаючи цільові бюджетні фонди15,517,817,7Ітого 100100100
З даних таблиці 2.1.2 видно, що в структурі витрат федерального бюджету в 2012 році в порівнянні з 2011 роком спостерігалося зростання частки витрат на соціальну сферу на 8.9% і на фінансову допомогу бюджетам інших рівнів на 2.8% , в той час як міжнародна діяльність до 2010 року залишилася практично незмінною.
При сплаті податків частину прибутку або накопичень підприємств і громадян перерозподіляється в загальнодержавний фонд грошових коштів, в бюджетну систему або у позабюджетні фонди.
Методом мобілізації грошових коштів служать платежі по обов'язковому і добровільному страхуванню, майновому і особовому.
Жодна держава не може уникнути стихійних лих, епідемій, епізоотій та інших трагічних несподіванок, на ліквідацію яких необхідно витрачати додаткові кошти, резервні фонди яких повинні бути утворені заздалегідь. Ця діяльність є однією з функцій держави. Обов'язкове державне страхування життя і майна громадян служить усім трьом вищевказаним цілям.
Методом мобілізації коштів служить і емісія грошей. Цей спосіб акумуляції коштів до бюджету широко використовується при переході до ринкової економіки, що можна було спостерігати, наприклад, в період НЕПу, а одно в даний час. Крім того, в ринковій економіці можлива точкова, регульована емісія грошей, що має навіть інфляційну основу, яка може бути використана при дефіциті бюджетних коштів, коли не виплачується заробітна плата. Така емісія може послужити пожвавленню попиту на ринку, який у свою чергу стимулює ринкову пропозицію і відповідно позитивно впливає на розвиток виробництва. По Федеральним законом «Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)» Банк монопольно здійснює емісію готівки і організовує їх обіг (п. 2 ст. 4, ст. 29 Закону).
Основні форми використання фондів грошових коштів - це фінансування і кредитування виплат по держкредиту і страхуванню.
Державне фінансування, таким чином, - це безповоротний і безплатний відпуск грошових коштів на утримання всієї соціальної сфери, інвестиції, оборону, управління. Фінансування здійснюється як за рахунок централізованих, бюджетних та позабюджетних фондів, так і за рахунок децентралізованих фондів, у відповідності з різними державними програмами.
Загальнодержавний фінансовий контроль здійснюють законодавчі органи влади - Федеральне Збори і його дві палати - Державна Дума і Рада Федерації, фінансові, податкові, кредитні установи, держкомітети, міністерства і відомства, відділи місцевих органів влади. Найважливішою функцією законодавчих органів є контроль за станом фінансів, за витрачанням державних коштів. Контролю підлягають об'єкти незалежно від їх відомчої підпорядкованості.
Відомчий фінансовий контроль здійснюють контрольно-ревізійні відділи міністерств, відомств. Ці органи проводять перевірки фінансово-господарської діяльності підвідомчих підприємств, установ.
Відповідно до Указу Президента РФ від 25 липня 1996 «Про заходи щодо забезпечення державного фінансового контролю ...
